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作为解决三农问题的核心与关键,农民增收问题事关国民经济发展全局和农民切身利益.农民增收困难,既是农业和农村经济结构性矛盾的现实反映,也是国民经济发展长期积累的深层次矛盾的集中体现.要解决农民增收问题,既需要具体的政策措施,也需要适宜的体制环境.本文就当前农民增收面临的主要体制困境进行剖析,并在此基础上提出相应的解决方案.