供给侧改革须破解三道难题

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  说到供给侧改革,有人认为挺复杂,其实也很简单,通俗点说,所谓供给侧改革,就是国家调控经济的手段,须从往需求上使劲改为从供给上发力。
  近些年来,每每遇到经济增长乏力,政府出台措施必定是在投资、出口、消费这“三驾马车”上使劲,一是加大投资,二是促进出口,三是鼓励消费,进而刺激经济增长。此一办法,效果固然显著,GDP也确确实实搞上去了,但是,日积月累,聚沙成塔,结果往往会走到事物的反面,出现供给过剩,结构失衡,信贷超支。倘若继续沿着这条路走下去,中国经济这根弦,可就真要给绷断了!
  怎么办呢?只有转变思路,从源头上想办法,推进供给侧改革。
  此举对不对?当然非常对,但是,供给侧改革虽是一剂良药,亦是一味苦药,吃下去保不齐就会上吐下泻,浑身难受,四肢乏力,且得难受好一阵子呢!
  为什么?因为,供给侧改革会碰到相当棘手的三大难题。
  其一,增长速度下降。
  过去,我们长期实行“积极的财政政策”以刺激经济增长,通俗讲就是“百姓不买政府买,现在不买将来买”——政府买者,政府加大投资也;将来买者,发国债以增货币也。今年,中国经济增长仍然乏力,倘若不走老路,不从“三驾马车”上使劲,改而从供给侧发力,结果必然出现投资减缓、出口放慢,消费迟滞,最终结果,很可能每年7%左右的增长速度难以实现,即使能够真真实实地达到6%甚至5%,就已相当不错。如此增长速度,政府能接受吗?民众能理解吗?社会能承受吗?
  其二,产能难以消化。
  中国经济发展到今天,“产能过剩,结构扭曲”已成两大痼疾。过去,中央虽然屡屡提及“调整产业结构”,但不从消化过剩产能入手,结构调整只能是扬汤止沸。产能严重过剩,在房地产、钢铁业、能源业和制造业表现尤为突出。有人统计,当今中国建成之房屋,即使停工5年也完全能够满足购房需求。中国钢产量在全球已多年雄踞第一,钢材积压已成企业一大心病。至于全国煤炭价格差不多只等于一堆黄沙,也已是公开的秘密……过剩产能究竟如何消化?网传,重庆市市长黄奇帆曾建议国家出台规定,将建筑物中钢材使用量提高两倍,以缓解钢铁行业产能过剩。此说一出,网民哗然,传为笑谈。更何况,消化过剩产能,必然伴随大量企业淘汰和工人失业,其操作难度,可想而知。
  其三,银行贷款悬空。
  中国近年屡屡刺激需求,力度前所未有,也创造出了若干“世界第一”。据统计,2009年至2015年,仅商业银行新增贷款就达70万亿元,平摊到每个公民身上,人均竟高达5.4万元!而我国整体经济的负债率(总负债与GDP之比)也已高达260%!至于相当数量企业早已资不抵债,更是人所共知的事实。以上严重问题,只要不暴露出来,你好我好,大家都好,一旦哪一环节较起真来,对于那些过剩产能的企业硬碰硬地加以淘汰,银行贷款的巨大漏洞必然暴露无遗,到时候,资不抵债的恐怕就不单是企业而会波及金融业了!其难度和风险,实在不可低估。
  毋庸置疑,供给侧改革将绕不开“速度、产能、贷款”这三大难题。破解难题本身,必然伴随着风险甚至是巨大风险。但是,倘若因为有难题、有风险就不再改革,还是沿袭老路往“三驾马车”上使劲,那么,中国经济马车继续狂奔,定会令问题越积越多、越积越严重,到那时再动手术,显然已来不及了。
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