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目前，我国的环境状况依然严峻，环境保护仍滞后于经济社会的发展，企业有法不依、政府执法不严的现象屡见不鲜。有些地方政府不但没有承担法定“监护”职责，相反还频频充当违法企业的保护伞。近期，湖南衡阳市人民政府、衡阳市环保局、衡阳市监察局等先后8次发文，要求耒阳市对所属遥田镇多家非法企业实施淘汰关闭，但均未得到有效执行；