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在上海，社区青少年是特指具有上海市户籍，年龄在16至25岁周岁，没有固定工作、没有就学、缺少监管的青少年，目前上海约有社区青少年6．3万人。2003年9月，中共上海市委办公厅转发了《中共上海市委政法委员会关于构建预防和减少犯罪工作体系的意见》的通知，正式决定构建预防和减少犯罪工作体系，以从源头上预防和减少犯罪，将社区青少年工作列入预防犯罪工作体系的三大基本构成部分之一，并确立了“政府主导推动、社团自主运行、社会多方参与”的社区青少年工作总体思路。随着社区青少年工作的深入发展，将社区青少年工作纳入法治化轨道