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2005年十届全国人大三次会议期间，119位全国人大代表针对医药价格高、群众看病贵的问题提出了建议。建议的领衔者，是一位女性代表——湖南省永州市政协副主席、永州市卫生局副局长戴菊芳。2005年10月10日。全国范围大幅度降低药品零售价格，共涉及22个品种60O多个剂型规格，平均降价幅度40％，减轻群众负担近40亿元，这是迄今为止中国政府历次药品降价措施中降价幅度最大的一次。另外，国家发展和改革委员会还积极采纳代表的建议，为了从制度上抑制企业变相涨价行为，制定并出台了《药品差比价规则》；为了配合医保目录对药