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<正> 一件案件的成败取决于证据材料、办案环境、办案时机等诸多因素,而证据是否充分、真实、有效却是案件成败的关键。所谓“以事实为依据”中的“事实”,实际上是能够证明行政案件发生过程的全部相关物件与文字记录,这种事实就是证据。只有掌握了充分、全面的证据才能保证行政执法机关正确认定案件事实,公正、及时地审理行政案件,保障当事人的合法权益。