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近来,在党中央、国务院的督导下教育部广开言路,向社会各界公开征求制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称《纲要》)的意见和建议。作为国家第一届免费教育师范生,未来的教育工作者,我们有必要谈谈自己所期待解决的教育问题。经过一番思考,我们以免费师范教育中存在的三个典型问题作为切入点谈谈所关注的教育问题,旨在提高免费师范教育的质量,并为《纲要》提出几点建议。
一、视角一:学生角度
免费教育师范生作为一批享受国家“两免一补”的大学生,是以同国家签订协议的形式承诺为国家承担至少十年教育义务的“有志青年”,大学期间理应认真学习科学文化知识,不断提升自我的师范技能。但在过去的时间里师范生和其他高校的大学生一样,一部分人意志消沉,沉迷网络无心学习,游戏人生,置自己的责任与义务于不顾,加上国家“有编有岗”的承诺,以及“大学知识对基础教学的无用论”,他们对学习报以应付的态度,得过且过。种种迹象表明当代大学生普遍存在社会责任意识淡薄的问题,而此问题的出现暴露出了目前我国基础教育工作中德育的失败。因此,我们应强化学生的社会责任意识,加强德育。要强化学生的社会责任意识应从德育入手,我们认为对学生的德育应从两个方面入手。
1.直接教育。直接教育是指直接着手学生的德育。可以借鉴铜陵教育模式,即从学生入学起便为每一位学生建立德育档案,严格学生日常学习生活中的德育考勤制度,将德育考评纳入对学生的综合考评中,另外可以在中、高考中适当加入德育成绩的考核。
2.间接教育。间接教育又可以分为教师及其他的教育工作者的德育和广大人民群众的德育。(1)着手培养师德高尚的教师。青少年学生的可塑性极强而其与老师又频频接触,故每一位老师的言行举止将直接影响到学生的身心发展,这样就要求我们应改变传统的教师评价机制,进一步加大对教师德育成绩的考核,摒弃以往只重视教学能力和年终绩效的考核制度。同时也应为老师设立德育档案,各级各学校设立师德监督与评价机构,确保真正的“学高为师,身正为范”者从师。(2)着手广大人民群众的道德教育。“人民才是道德教育的主体”。一个人的社会意识、道德准则的形成必然受到其所在社会的影响,而广大的人民群众才是社会的构成元素,故提高社会成员道德的水准很有必要。关于社会成员道德水平的提高可以采取政府引导为主,以村﹑社区为单位定期开展以公民道德教育为主题的活动。
二、视角二:学校角度
各级各学校从初等教育到高等教育机构都承担有不同的教育教学任务。以六所免费师范教育的试点学校来说,承担这次试点工作对校方来说既是一件光荣的事,又是一件艰巨的事。但担子是自己要挑的,就要挑好挑稳,不要走一路撒一路,最终担中之物所剩无几。试点学校并非免费师范生的收容所。因此,切不可将整个教育停留在入学教育上。免费师范教育是一个干预性的教育,是一种潜移默化的长期教育,不是催生式的教育,因此,应强化学校的责任意识,加强学校的教学管理意识。“要提高学校的行政效率,首先要确定学校产品的理想标准。其次,规定学校的生产方式,生产者必备的资格与工作准则”。这就要求学校管理应做到:(1)明确目标。不同阶段的学校都承担有一定的教育教学任务,作为学校要明确自己的教育教学目的,这样才可能制定合理的教学计划以便为学习者的进一步深造打好基础,并顺利完成自己的教学任务。(2)整合方式。各个教学阶段由于针对的人群不同则应根据具体人群的特点制定出合理的教学计划应用合理的教学方式实施教育。教学方法的整合要求我们的从教人员必须有好的理论基础,富有推陈出新的教育精神。(3)严格考评。由于教育的优先发展使得社会对从教人员的要求越来越高,教师考评制度因此越来越严。我们认为可以依据《教育部关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》中32字原则进行。教学管理要高效﹑教学任务要顺利完成,还应对学校管理结构进行改编,主要应精减学校管理层这样可以防止教学事故互相推脱,教学任务落实不明确等事故的发生。
三、视角三:教育行政部门
免费教育试施政策出台后引起了社会各界的许多争议,我们的教育行政部门承诺一些补充政策将会出台,但时隔如此之久为何迟迟不见,难道要等第一届师范生毕业了再出台吗?并且自政策试施后我们的行政部门有几次到学生中来了解过情况,听取过学生的信息反馈?难道这一些后继政策要凭空杜撰,闭门造车不成?免费师范生是这个政策的积极响应者,同时也是最直接的利益相关者,师范生想看到的是教育行政部门能不定时地尽可能和他交流,要知道我们这是在搞试点,而不是在推行政策,不是一个单纯的“上级传达下级干”的问题,更何况推行政策还要搞民意调查。这说明我们的行政部门对教育的督导过于薄弱。因此,应强化教育行政部门的督导作用。有关行政督导,我们认为可以从两方面入手。
1.成立教育督察工作小组或加强其建设。各级各教育行政单位要根据自身的实际情况加大教育督导作用,已经存在教育督察编制的部门应加大对督察人员的教育﹑培训和监督,以便对下属机构﹑学校进行教学监督。督察人员要做到秉公﹑诚信﹑认真,在进行教育督察工作时除对校务进行检查指导外应深入学生了解情况,因为学生是受教育的主体,是教学任务的最终受益者,具有教育信息反馈权利。
2.确立教学信息员制度。教育行政部门尤其应在教育计划试点学校确立教学信息员制度,具体办法,我们认为最好避开校方的干预,在试验学生中招募适量的富有正义感、工作态度认真并且热爱教育事业的教学信息员。其任务是为行政部门进行校务反馈,主要是采集试验学生的意见和建议,以便使教育行政部门了解学生的心声,进而了解教育教学计划的实施情况,达到一边发现问题一边解决的良好的教育计划实施势头,进一步确保计划的顺利实施。
另外,《纲要》应将可持续发展教育理念深入贯彻到各项教育教学活动中。2005—2014年是联合国实施可持续发展教育的十年,到今天为止时已过半,固然已经取得了不少的成绩,但存在的问题仍旧不少。例如:宣传力度匮乏,实施过程的不明确化,实施内容的片面化等问题,以及外在的国民意识的淡薄,投入资金的匮乏等问题的存在使可持续发展教育仅仅停留在试点学校,相关社团和其他相关的机构身上。我们认为《纲要》是我国进入21世纪以来所制定的第一个教育规划纲要,又恰逢联合国实施可持续发展教育的十年期间,加之随着社会的变革,各种社会问题随之而来,实施可持续发展教育已经不仅仅是几年或是十年的事了,而将是一个永远有必要也必须实施的教育策略,故此,《纲要》作为未来12年教育发展的纲领性文件很有必要将可持续发展教育纳入其中。
最后,我们深切地祝愿此次工作顺利完成,为我国未来12年的教育发展制定出一个高质量的教育纲领。
参考文献:
[1]顾纪忠.学校管理价值取向的流变.教学与管理,2008,(11).
[2]王民主编.可持续发展教育研究项目与国际动态.北京:地质出版社,2005.
[3]双华斌.人民才是道德教育的主体.中国教育报,2008.12.4,(第9版).
一、视角一:学生角度
免费教育师范生作为一批享受国家“两免一补”的大学生,是以同国家签订协议的形式承诺为国家承担至少十年教育义务的“有志青年”,大学期间理应认真学习科学文化知识,不断提升自我的师范技能。但在过去的时间里师范生和其他高校的大学生一样,一部分人意志消沉,沉迷网络无心学习,游戏人生,置自己的责任与义务于不顾,加上国家“有编有岗”的承诺,以及“大学知识对基础教学的无用论”,他们对学习报以应付的态度,得过且过。种种迹象表明当代大学生普遍存在社会责任意识淡薄的问题,而此问题的出现暴露出了目前我国基础教育工作中德育的失败。因此,我们应强化学生的社会责任意识,加强德育。要强化学生的社会责任意识应从德育入手,我们认为对学生的德育应从两个方面入手。
1.直接教育。直接教育是指直接着手学生的德育。可以借鉴铜陵教育模式,即从学生入学起便为每一位学生建立德育档案,严格学生日常学习生活中的德育考勤制度,将德育考评纳入对学生的综合考评中,另外可以在中、高考中适当加入德育成绩的考核。
2.间接教育。间接教育又可以分为教师及其他的教育工作者的德育和广大人民群众的德育。(1)着手培养师德高尚的教师。青少年学生的可塑性极强而其与老师又频频接触,故每一位老师的言行举止将直接影响到学生的身心发展,这样就要求我们应改变传统的教师评价机制,进一步加大对教师德育成绩的考核,摒弃以往只重视教学能力和年终绩效的考核制度。同时也应为老师设立德育档案,各级各学校设立师德监督与评价机构,确保真正的“学高为师,身正为范”者从师。(2)着手广大人民群众的道德教育。“人民才是道德教育的主体”。一个人的社会意识、道德准则的形成必然受到其所在社会的影响,而广大的人民群众才是社会的构成元素,故提高社会成员道德的水准很有必要。关于社会成员道德水平的提高可以采取政府引导为主,以村﹑社区为单位定期开展以公民道德教育为主题的活动。
二、视角二:学校角度
各级各学校从初等教育到高等教育机构都承担有不同的教育教学任务。以六所免费师范教育的试点学校来说,承担这次试点工作对校方来说既是一件光荣的事,又是一件艰巨的事。但担子是自己要挑的,就要挑好挑稳,不要走一路撒一路,最终担中之物所剩无几。试点学校并非免费师范生的收容所。因此,切不可将整个教育停留在入学教育上。免费师范教育是一个干预性的教育,是一种潜移默化的长期教育,不是催生式的教育,因此,应强化学校的责任意识,加强学校的教学管理意识。“要提高学校的行政效率,首先要确定学校产品的理想标准。其次,规定学校的生产方式,生产者必备的资格与工作准则”。这就要求学校管理应做到:(1)明确目标。不同阶段的学校都承担有一定的教育教学任务,作为学校要明确自己的教育教学目的,这样才可能制定合理的教学计划以便为学习者的进一步深造打好基础,并顺利完成自己的教学任务。(2)整合方式。各个教学阶段由于针对的人群不同则应根据具体人群的特点制定出合理的教学计划应用合理的教学方式实施教育。教学方法的整合要求我们的从教人员必须有好的理论基础,富有推陈出新的教育精神。(3)严格考评。由于教育的优先发展使得社会对从教人员的要求越来越高,教师考评制度因此越来越严。我们认为可以依据《教育部关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》中32字原则进行。教学管理要高效﹑教学任务要顺利完成,还应对学校管理结构进行改编,主要应精减学校管理层这样可以防止教学事故互相推脱,教学任务落实不明确等事故的发生。
三、视角三:教育行政部门
免费教育试施政策出台后引起了社会各界的许多争议,我们的教育行政部门承诺一些补充政策将会出台,但时隔如此之久为何迟迟不见,难道要等第一届师范生毕业了再出台吗?并且自政策试施后我们的行政部门有几次到学生中来了解过情况,听取过学生的信息反馈?难道这一些后继政策要凭空杜撰,闭门造车不成?免费师范生是这个政策的积极响应者,同时也是最直接的利益相关者,师范生想看到的是教育行政部门能不定时地尽可能和他交流,要知道我们这是在搞试点,而不是在推行政策,不是一个单纯的“上级传达下级干”的问题,更何况推行政策还要搞民意调查。这说明我们的行政部门对教育的督导过于薄弱。因此,应强化教育行政部门的督导作用。有关行政督导,我们认为可以从两方面入手。
1.成立教育督察工作小组或加强其建设。各级各教育行政单位要根据自身的实际情况加大教育督导作用,已经存在教育督察编制的部门应加大对督察人员的教育﹑培训和监督,以便对下属机构﹑学校进行教学监督。督察人员要做到秉公﹑诚信﹑认真,在进行教育督察工作时除对校务进行检查指导外应深入学生了解情况,因为学生是受教育的主体,是教学任务的最终受益者,具有教育信息反馈权利。
2.确立教学信息员制度。教育行政部门尤其应在教育计划试点学校确立教学信息员制度,具体办法,我们认为最好避开校方的干预,在试验学生中招募适量的富有正义感、工作态度认真并且热爱教育事业的教学信息员。其任务是为行政部门进行校务反馈,主要是采集试验学生的意见和建议,以便使教育行政部门了解学生的心声,进而了解教育教学计划的实施情况,达到一边发现问题一边解决的良好的教育计划实施势头,进一步确保计划的顺利实施。
另外,《纲要》应将可持续发展教育理念深入贯彻到各项教育教学活动中。2005—2014年是联合国实施可持续发展教育的十年,到今天为止时已过半,固然已经取得了不少的成绩,但存在的问题仍旧不少。例如:宣传力度匮乏,实施过程的不明确化,实施内容的片面化等问题,以及外在的国民意识的淡薄,投入资金的匮乏等问题的存在使可持续发展教育仅仅停留在试点学校,相关社团和其他相关的机构身上。我们认为《纲要》是我国进入21世纪以来所制定的第一个教育规划纲要,又恰逢联合国实施可持续发展教育的十年期间,加之随着社会的变革,各种社会问题随之而来,实施可持续发展教育已经不仅仅是几年或是十年的事了,而将是一个永远有必要也必须实施的教育策略,故此,《纲要》作为未来12年教育发展的纲领性文件很有必要将可持续发展教育纳入其中。
最后,我们深切地祝愿此次工作顺利完成,为我国未来12年的教育发展制定出一个高质量的教育纲领。
参考文献:
[1]顾纪忠.学校管理价值取向的流变.教学与管理,2008,(11).
[2]王民主编.可持续发展教育研究项目与国际动态.北京:地质出版社,2005.
[3]双华斌.人民才是道德教育的主体.中国教育报,2008.12.4,(第9版).