民营经济发展问题研究

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  [摘 要]在改革开放的进程中,中国民营经济为中国的发展作出了积极贡献。21世纪,在推动中国经济发展的诸多力量中,民营经济是中国民族经济中具有发展潜力的中坚力量之一。尤其是中国加入WTO后,民营经济从20几年前的“尾巴”地位到今天占住国民经济有大半个江山,充分显示出其强大的生存与发展能力。本文结合瑞昌市的实际情况,对民营经济的主要特点和存在的问题进行分析,并提出发展民营经济的一些措施,以求在促进县域经济和社会的协调发展中充分发挥民营经济的作用。
  [关键词] 民营经济 发展趋势
  
  一、民营经济发展的主要特点
  
  近年来,瑞昌市各地认真贯彻落实国务院、省委、省政府和九江市委、市政府关于鼓励支持和引导民营经济发展的措施,大力发展民营经济,促进民间资金向民营资本转变,使民营经济得到了长足发展,成为瑞昌市国民经济发展的生力军。2007年,全市民营经济增加值首次突破20亿元大关,达23.2亿元,占GDP的比重提高到65.7%,对经济增长的贡献率为84%。民营经济在增加税收,提高居民收入、解决劳动就业、繁荣城乡市场、拉动社会投资等方面发挥了重要作用,其发展特点呈现以下几个方面的特点:
  1.总量上台阶,比重创新高
  近几年,我市民营经济蓬勃发展,占国民经济总量的比重逐年提高,已成为全市经济的重要部分,形成了以公有经济为主,公有、民营共同推动我市经济发展的格局。2007年,我市民营经济增加值再上新台阶,达23.2亿元,比上年净增3.9亿元,占全市GDP的比重创历年来新高,为65.7%,比上年提高2.9个百分点。分产业看,一、二、三产业民营经济增加值依次为21180万元、174418万元和36036万元,占全市民营经济增加值的比重分别为9.1%、75.3%和15.6%,与上年比,第二产业比重提高了11个百分点,第一、三产业比重下降了0.9和10.1个百分点。第二产业所占比重最大,是民营经济主力军,民营经济增加值的产业特征仍呈“二、三、一”格局。从经济类型看,非公有制企业是全市民营经济的重要组成部分。2007年全市非公有制企业增加值达17亿元,占GDP的比重首次突破70%,达到73.2%。
  2.保持快速增長,速度高于GDP
  “九五”以来,我市民营经济保持了快速发展势头,增速明显高于同期GDP。2007年,我市民营经济增长15.14%,仅次于2006年,是近10年来发展较快的一年,其中,“十五”时期增长21.9%,“九五”时期增长17.5%。同时民营经济的增长速度大大超过了GDP,1996-2005年全市民营经济增加值平均增长19.6%,比GDP增速快6.3个百分点,2007年民营经济比GDP增长速度快3.03个百分点。
  3.促进经济发展,三分天下有其二
  我市经济快速发展,离不开民营经济的贡献,民营经济已成为国民经济的重要组成部分,成为推动经济快速发展的主要动力。在全市GDP增长12.11%中,公有经济贡献了16.0%,民营经济贡献了84.0%,拉动全市经济增长了10.1个百分点。从构成看,非公有制企业是民营经济的主要力量,在四种所有制形式中对经济的贡献最大。2007年,非公有制企业经济对GDP的贡献率为69.8%,拉动经济增长了9.5个百分点;分产业看,民营第二产业是推动经济增长的主要动力,一、二、三产业民营经济增加值对全市经济的贡献率分别为5.6%、39.4%和19.0%,分别拉动经济增长了0.7、5.0和2.4个百分点。
  
  二、民营经济发展中存在问题
  
  近年来,民营经济虽然取得较大成绩,但由于起步较晚,民营经济发展中还有一些值得关注的问题。
  尽管与前些年相比,民营经济发展的政策环境已大为改观,对民营经济除了在认识上不断破除清规戒律外,还通过一些政策措施给予鼓励和扶持。但现实生活中,仍然存在着市场主体因身份、地位不同而受到不同对待的事例。在某些行业和领域,或者不允许民营企业进入,或者进入的门槛比较高。在民营企业的创办和经营过程中,审批过于复杂、摊派过多,对民营经济的某些政策歧视和不公平待遇依然存在。
  
  三、加快民营经济发展的对策建议
  
  瑞昌市民营经济的发展是当代中国县域民营经济发展的一个缩影。综观全局,展望世界,科学技术的发展日新月异,以信息技术、生物技术为代表的高新技术及其产业猛烈冲击和影响着传统产业。面对知识经济时代,技术创新是实现经济增长方式转变的必然途径;面对中国加入WTO后的新形势,企业要生存发展,唯有走技术创新之路。
  党的十五大、十六大确立了民营经济在国民经济中的地位,给民营企业的发展带来了前所未有的契机。党的十七大报告中指出:坚持和完善公有制为主、多种所有制共同发展的基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。由此可见,党和政府对民营经济发展十分关注,民营经济的发展对推动全市经济发展有着十分重要的作用。根据以上论点,面对挑战和机遇,民营企业除了在机制、经营管理、服务上实现创新外,更要加快技术创新的步伐,才能有效地推动民营企业的快速发展。
  
  参考文献:
  [1]《中国共产党十七大报告》,2007年10月
  [2]《瑞昌市委、市政府关于大力发展民营经济的决定》,2005年3月
  [3]《瑞昌市委、市政府关于优化经济发展环境的决定》,2005年8月
  [4]《瑞昌市政府工作报告》,2007年1月
  [5]《瑞昌市统计提要本》,1995、2000、2005、2006
  [6]《工商企业登记管理条例》,1982年7月
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