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统筹城乡经济社会发展是党在新时期提出的一个战略思路。统筹，即统一筹划，相互兼顾，共同发展。统筹城乡发展即城乡发展是一个整体，既要改变传统的“城市偏向”的观念和做法，改革和调整“城市偏向”的制度和政策，破除城乡二元结构，又要避免走向“农村偏向”，统一筹划城乡经济社会发展，使城乡之间优势互补、协调统一、共同发展。