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机关效能有别于行政效率。行政效率着重于行政行为的速度、成本和正确度，而机关效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中，做到用职能去管理，用机制去完善，在体制上解决好“政府权力部门化，部门权力个人化”的弊端。建立多维监督制约机制，将行政的全过程置于社会全方位的监督之下，