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摘 要：企业的生产经营与其党建工作的落实是相辅相成的，因此扎实做好基层党建工作是企业生存发展的有力保障。党建制度是规范企业党建工作的标准和准则，是把党建工作扎根到基层的“敲门砖”，本文提出企业党建制度要行之有效，就必须切合实际，不能“纸上谈兵”，要落到实处就要加强培训指导，在实践中理解它、遵循它，并不断改进完善。
关键词：基层；党建制度；制定；执行与落实
党建制度即各级党组织开展党的建设工作所遵照的规范要求，它具有一定的指导性和约束性，也具有规范性和程序性。在中国共产党成立96周年之际，党中央印发《关于加强党内法规制度建设的意见》，从多方面对加强新形势下党内法规制度建设提出了明确要求[1]。因此作为基层党组织，应当把党内法规制度的建设视为企业及各部门长治久安的重大战略任务，使生产经营与党建工作有序统一、统筹推进。
一、企业党建制度存在的问题
企业的工作中心大多存在重行政、轻党建的问题，没有认清党建工作的重要性，党建制度制定落实的重要性，最后就会造成党建制度缺失，或者党建制度执行力弱的结果。党建制度的制定过多参照上级文件的要求，作为指导基层党组织有效开展党建工作缺乏针对性、时效性和创新性。党建制度制定下发后，没有层层有效落实，上级党组织单纯负责下发制度要求，但没有对基层党组织给出一定的工作指导，造成基层党建工作有制度不会干的局面，同时党建制度和行政制度相比较而言，缺乏一定的严肃性[2]，在调动方面也缺乏一定的积极性。
二、企业党建制度制定需遵循的原则
1、党建制度的制定要源于基层
党建制度的制定要充分考虑企业的实际情况，注重企业的历史发展和现实情况，做到理论与实践相统一，内容和形式有机结合。上级下发的党建文件要求，要用客观的态度积极、认真解读，解读的过程需要多人共同完成，这期间可以考虑在合规的前提下扩大解读的范围，可以是党员领导干部、党务专干、普通党员等等，将大家提出的意见与建议做好归纳整理，经相关专职人员制定整理出来。制度的制定切忌“拍脑袋”、“一言堂”，在执行会签手续之间要再一次充分听取各基层部门的意见，要让制度的制定下发晚于各基层部门的意见反馈，这样既避免了党建制度制定脱离基层、脱离群众，同样也调动各级党组织积极参与投身到企业的党建工作中去。
2、党建制度的制定要与时俱进
我国目前仍处于社会主义初级阶段，但社会已经在高速发展和前进，为适应新时期党建工作的发展要求，党建基础工作更要具备求实创新的特质，因此党建制度也要顺应社会发展、企业发展这个大环境的趋势要求。党建制度要与时俱进，就要求参与制定制度的人员思想先进，具备较高的政治素养，清楚企业的经营发展要求；不做“井底之蛙”，要学会借鉴其他单位好的经验做法和有益成果，虚心向他人学习，充分消化吸收，不能照搬照抄、囫囵吞枣，有效转化为自家的东西；要施行动态管理机制，防止党建制度死板、不灵活，在实践中查找不足和不适宜之处，要敢于直面错误的存在，主动担当作为，将党建制度中存在的缺陷及时地修订和完善，不能得过且过的放任不合理的规范长存，要真正让企业坚定制度自信，让制定出的党建制度成熟实际，得到全体党员及普通群众的认可与赞同。
三、执行与落实基层党建制度的方法
在企业党建制度体系框架基本形成后，我们基层党组织便需要进一步深抓落实，夯实全面从严治党要求。党建制度是以基层党组织执行力作为保障的，只有通过执行的过程，党建制度才成为现实的制度。我们在新时代下要沿用好的传统工作做法，同样也要采用创新、高效的手段让党建制度扎根基层，指导党建工作开展，管好全体党员，让整个集体积极进步、凝心聚力，为企业的生存和发展保驾护航。
1.创新党建制度学习措施
通过实践证明，党建制度的有效培训和学习，是提升基层党建工作完成效果的关键一环，我们要多动脑筋、多动手，不能让党建制度形同虚设、“纸上谈兵”，要建立系统化的党建制度落实体系。
从横向看，要建立点、线、面层层递进的，由上至下形成树状的人员培训体系，党建制度制定负责人，各级党组织书记、委员，基层党员、群众全部都要参与到党建制度的培训和学习中去，以“三会一课”、主题党日、班组安全活动和交接班等为活动载体，落实开展一对一、一对多、多对多的党建制度学习指导与研究讨论，让已经明确的规范要求深入人心和思想中，让基层清楚自己要在今后一段时间党建工作重点是什么，怎样做才能最大限度地发挥基层党建工作的作用和效果。
从纵向看，党建制度学习在秉承传统做法的同时要充分融入到互联网的新时代，利用新媒体平台等建立多元化的学习模式。通过多角度、多元化的模式，实现党建制度的培训学习简单轻松、容易接受，从而更好地完成对基层党建工作的指导和强化。
2.加强执行与落实的监督考核
加强制度建设是贯彻落实“党要管党、从严治党”方针的重要渠道[3]。党建制度执行落实的好坏，直接体现在基层党建工作开展的如何，员工对党建工作的积极态度和参与度如何，党建工作对企业生产经营的推动效果如何，因此我们要对基层党建工作形成闭环管理，就必须建立监督考核机制，进而增强党建责任意识、划清党建职责边界、加强考核力度。
四、结束语
制度管人、程序管事，企业党建工作扎实稳步开展、规范有序，党建制度就必须源于实践、作用实践、指导实践，我们要从源头做好人的管理和事情的管理，要用先进的思想武装整支队伍，要用严格的标准强化整支队伍，在党建制度制定与执行落实环节要时刻保持坚定的信念和创新开拓的理念，同时要树立每名党员的主人翁意识，有效激发他们的活力，提升他们的战斗力，达到让基层党建工作助力企业蓬勃发展，创建和谐家园；让企业员工获得幸福生活、实现美好梦想的目标。
参考文献
[1] 方涛. 加强党内法规制度建设的重要部署[N]. 學习时报，2017-08-28（005）.
[2] 李新虎.国企党建与生产经营有机结合[J].现代国企研究，2019（02）：264-265.
[3] 吴倩.以制度建设落实国企党建责任[J].领导科学论坛，2018（07）：81-82.
关键词：基层；党建制度；制定；执行与落实
党建制度即各级党组织开展党的建设工作所遵照的规范要求，它具有一定的指导性和约束性，也具有规范性和程序性。在中国共产党成立96周年之际，党中央印发《关于加强党内法规制度建设的意见》，从多方面对加强新形势下党内法规制度建设提出了明确要求[1]。因此作为基层党组织，应当把党内法规制度的建设视为企业及各部门长治久安的重大战略任务，使生产经营与党建工作有序统一、统筹推进。
一、企业党建制度存在的问题
企业的工作中心大多存在重行政、轻党建的问题，没有认清党建工作的重要性，党建制度制定落实的重要性，最后就会造成党建制度缺失，或者党建制度执行力弱的结果。党建制度的制定过多参照上级文件的要求，作为指导基层党组织有效开展党建工作缺乏针对性、时效性和创新性。党建制度制定下发后，没有层层有效落实，上级党组织单纯负责下发制度要求，但没有对基层党组织给出一定的工作指导，造成基层党建工作有制度不会干的局面，同时党建制度和行政制度相比较而言，缺乏一定的严肃性[2]，在调动方面也缺乏一定的积极性。
二、企业党建制度制定需遵循的原则
1、党建制度的制定要源于基层
党建制度的制定要充分考虑企业的实际情况，注重企业的历史发展和现实情况，做到理论与实践相统一，内容和形式有机结合。上级下发的党建文件要求，要用客观的态度积极、认真解读，解读的过程需要多人共同完成，这期间可以考虑在合规的前提下扩大解读的范围，可以是党员领导干部、党务专干、普通党员等等，将大家提出的意见与建议做好归纳整理，经相关专职人员制定整理出来。制度的制定切忌“拍脑袋”、“一言堂”，在执行会签手续之间要再一次充分听取各基层部门的意见，要让制度的制定下发晚于各基层部门的意见反馈，这样既避免了党建制度制定脱离基层、脱离群众，同样也调动各级党组织积极参与投身到企业的党建工作中去。
2、党建制度的制定要与时俱进
我国目前仍处于社会主义初级阶段，但社会已经在高速发展和前进，为适应新时期党建工作的发展要求，党建基础工作更要具备求实创新的特质，因此党建制度也要顺应社会发展、企业发展这个大环境的趋势要求。党建制度要与时俱进，就要求参与制定制度的人员思想先进，具备较高的政治素养，清楚企业的经营发展要求；不做“井底之蛙”，要学会借鉴其他单位好的经验做法和有益成果，虚心向他人学习，充分消化吸收，不能照搬照抄、囫囵吞枣，有效转化为自家的东西；要施行动态管理机制，防止党建制度死板、不灵活，在实践中查找不足和不适宜之处，要敢于直面错误的存在，主动担当作为，将党建制度中存在的缺陷及时地修订和完善，不能得过且过的放任不合理的规范长存，要真正让企业坚定制度自信，让制定出的党建制度成熟实际，得到全体党员及普通群众的认可与赞同。
三、执行与落实基层党建制度的方法
在企业党建制度体系框架基本形成后，我们基层党组织便需要进一步深抓落实，夯实全面从严治党要求。党建制度是以基层党组织执行力作为保障的，只有通过执行的过程，党建制度才成为现实的制度。我们在新时代下要沿用好的传统工作做法，同样也要采用创新、高效的手段让党建制度扎根基层，指导党建工作开展，管好全体党员，让整个集体积极进步、凝心聚力，为企业的生存和发展保驾护航。
1.创新党建制度学习措施
通过实践证明，党建制度的有效培训和学习，是提升基层党建工作完成效果的关键一环，我们要多动脑筋、多动手，不能让党建制度形同虚设、“纸上谈兵”，要建立系统化的党建制度落实体系。
从横向看，要建立点、线、面层层递进的，由上至下形成树状的人员培训体系，党建制度制定负责人，各级党组织书记、委员，基层党员、群众全部都要参与到党建制度的培训和学习中去，以“三会一课”、主题党日、班组安全活动和交接班等为活动载体，落实开展一对一、一对多、多对多的党建制度学习指导与研究讨论，让已经明确的规范要求深入人心和思想中，让基层清楚自己要在今后一段时间党建工作重点是什么，怎样做才能最大限度地发挥基层党建工作的作用和效果。
从纵向看，党建制度学习在秉承传统做法的同时要充分融入到互联网的新时代，利用新媒体平台等建立多元化的学习模式。通过多角度、多元化的模式，实现党建制度的培训学习简单轻松、容易接受，从而更好地完成对基层党建工作的指导和强化。
2.加强执行与落实的监督考核
加强制度建设是贯彻落实“党要管党、从严治党”方针的重要渠道[3]。党建制度执行落实的好坏，直接体现在基层党建工作开展的如何，员工对党建工作的积极态度和参与度如何，党建工作对企业生产经营的推动效果如何，因此我们要对基层党建工作形成闭环管理，就必须建立监督考核机制，进而增强党建责任意识、划清党建职责边界、加强考核力度。
四、结束语
制度管人、程序管事，企业党建工作扎实稳步开展、规范有序，党建制度就必须源于实践、作用实践、指导实践，我们要从源头做好人的管理和事情的管理，要用先进的思想武装整支队伍，要用严格的标准强化整支队伍，在党建制度制定与执行落实环节要时刻保持坚定的信念和创新开拓的理念，同时要树立每名党员的主人翁意识，有效激发他们的活力，提升他们的战斗力，达到让基层党建工作助力企业蓬勃发展，创建和谐家园；让企业员工获得幸福生活、实现美好梦想的目标。
参考文献
[1] 方涛. 加强党内法规制度建设的重要部署[N]. 學习时报，2017-08-28（005）.
[2] 李新虎.国企党建与生产经营有机结合[J].现代国企研究，2019（02）：264-265.
[3] 吴倩.以制度建设落实国企党建责任[J].领导科学论坛，2018（07）：81-82.