论文部分内容阅读
【摘要】本文研究了新业务平台项目后评估主要方法及内容框架。从新业务平台后评估与其他专业评估的不同点和评估的侧重点入手，通过对新业务平台项目的分类研究，构建新业务后评估指标体系。指导未来新业务建设。
【关键词】新业务后评估指标
一、概述
项目后评估是指对已经完成的项目（或规划）的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析；通过项目活动实践，确定项目预期的目标是否达到，项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价达到肯定成绩、总结经验、吸取教训、提出建议、改进工程，不断提高项目决策水平和投资效果的目的。随着移动通信的发展，各种新业务层出不穷，为取得投资的有效性，进行新业务平台项目后评估迫在眉睫，进行新业务平台项目后评估方法体系研究对指导未来新业务建设尤为重要。
二、新业务平台后评估主要方法
新业务平台项目后评估用到的主要方法有逻辑框架法、成功度评估法、对比法、层次分析法、模糊评价法等。
2.1逻辑框架法
逻辑框架法是美国国际开发署（USAID）在1970年开发并使用的一种设计、计划和评估的工具。逻辑框架法是一种概念化论述项目的方法，是一种综合、系统地研究和分析问题的思维框架模式。即用一张简单的框图来清晰地分析一个复杂项目的内涵和关系，使之更易理解。它是将几个内容相关、必须同步考虑的动态因素组合起来，通过分析其间的关系，从设计策划到目的目标等方面来评估一项活动或工作。
逻辑框架法的核心概念是事物的因果逻辑关系，即“如果”提供了某种条件，“那么”就会产生某种结果，这些条件即包括事物内在的因素又包括事物所需要的外部因素。所以在项目立项决策、可行性研究及评估、项目实施计划及管理、投资后评估等工作中采用此方法，有助于对关键因素和问题作出系统的合乎逻辑的分析。
2.2成功度评估法
成功度评估法———也就是通常所称的打分方法。成功度评估是依靠评估专家或专家组的经验，综合后评估各项指标的评估结果，对项目的成功程度做出的定性结论。
2.3对比法
对比法包括前后对比法和有无对比法：（1）前后对比法：指项目实施前相关指标与项目实施后同类指标的对比，用以直接估量项目实施的相对成效。（2）有无对比法：指在项目周期内“有项目”（实施项目）相关指标的实际值与“无项目”（不实施项目）相关指标的预测值对比，用以度量项目真实的效益、作用和影响。该方法的关键是要求投入的代价和产出的效果口径一致，也就是说，所度量的效果要真正归因于项目。
简单的前后对比不能得出真正的项目效果的结论，必须采用有无对比的方法才能判定项目的真实效果。因此两种对比法要结合进行才可以完整地进行项目的后评估。
2.4层次分析法
层次分析法的基本思路是，根据问题的性质和要达到的目标，将研究对象和问题分解为不同的组成因素，按照各个因素之间的相互影响以及隶属关系自上而下、由高到低排列成若千层次结构，在每一个层次上依照某一特定准则，根据客观实际情况对该层次各因素进行分析比较，对每一层要素的相对重要性进行定量表示，利用数学方法确定该层次各项因素的权重值，通过排序结果对问题进行分析和决策。通过这种方法可以把定性分析和定量分析有机地结合起来，并且使复杂的问题显得层次分明、相互关系清楚，便于逐个处理。
层次分析法将评估指标体系分为目标层、评估层、分析层和操作层等多层结构，原则上要求每层指标间相互独立性较强.层次分析法通过每层指标间专家重要性比较判断可以计算指标权重，从而实现多因素或综合评估。
2.5模糊评价法
模糊综合评价法是一种基于模糊数学的综合评标方法。该综合评价法根据模糊数学的隶属度理论把定性评价转化为定量评价，即用模糊数学对受到多种因素制约的事物或对象做出一个总体的评价。它具有结果清晰，系统性强的特点，能较好地解决模糊的、难以量化的问题，适合各种非确定性问题的解决。
模糊评价法：建立多层次评价指标体系，由专家对最底层因素进行模糊评价，并进行指标重要性判断。利用模糊隶属度函数等方法，将定性模糊信息资料进行定量处理和综合评价，有利于得出直观结论。该种方法可运用于指标难以获取情况下评价。
三新业务平台项目后评估内容框架
3.1指标体系选取原则
（1）全面性：指标体系应能全面反映建设项目的综合情况，保证综合评价的全面性与可信度。（2）针对性：设计的指标针对新业务项目的特点和评估目的。（3）可操作性：设计的指标应具有可采集性和可量化特点，各项指标能够有效测度或统计。（4）简洁性：设计的指标应反映关键问题，指标不宜过多。（5）动态指标与静态指标相结合：设计的指标要从目前发展的现状以及未来的趋势两个不同纬度进行测量。（6）层次性：指标的设立要与目标所处的层次相关。
3.2新业务平台项目后评估指标选择与设置
3.2.1目标评估指标选择
（1）根据新业务项目的特点，目标评估设置五部分：业务发展目标偏离度、系统发展目标偏离度、风险预测偏离度、收益偏离度、进度偏离度等。（2）用户数和业务量是衡量新业务发展目标最关键的指标，考虑新业务这些特点，在“业务发展目标偏离度”部分，增加了“业务量实现偏离度”指标。（3）新业务平台大都以通用计算机平台加业务应用调度软件的形式实现，加上新业务发展的不确定性和业务峰值突发效益，系统的硬件利用率和功能实现情况是衡量系统发展目标的核心指标。（4）新业务项目一般工程实施相对简单，对网络影响较小，项目运作风险小，政策和市场及技术风险影响相对较大。因此，取消“风险预测偏离度”部分的“项目运作风险估计偏差”指标。
3.2.2过程评估指标选择
过程评估即评估项目建设过程是否按照相关项目管理流程进行。随着SOX法案的实施，企业内部流程控制越来越严格，且新技术新业务网项目管理难度相对较小。因此，过程评估不是新业务平台项目后评估的重点，将“过程评估”部分指标简化为“前期工作成功度”“建设实施成功度”“管理工作成功度”等三个指标。
3.2.3效益评估指标选择
目前新业务做为企业发展的重点，所占收入的比重越来越大，成为企业收入增长的重要来源。但其占用的网络资源情况较为复杂、许多处于推广期的新业务多采用业务捆绑等营销推广方式，导致其实际的效益无法准确把握，因此新技术新业务网的评估重点在投资效益的评估。
新业务中有一类是属于为了提高客户在网黏性或者出于竞争战略的考量而开展的业务，效益不是项目的唯一出发点。因此，新业务后评估除了考虑经济效益之外，还应考虑社会效益方面的评估。
3.2.4影响性和持续性评估指标选择
新业务由于受到业务生命周期、成熟度、终端支持、技术发展市场营销推广等方面的影响，部分新业务自身发展较难把握，因此还应考虑其影响性和持续性方面的评估。
在竞争环境中，部分新业务的建设是出于战略考量而决定的，效益不是主要出发点，因此，对于此类业务其影响评估和持续性评估是重点。
3.3新业务平台项目后评估指标说明
根据上述指标选择和分析，本文对于新业务平台项目后评估的指标设置如下图所示：
四、结束语
在对被评估的新技术新业务项目进行目标评估、过程评估、效益评估、影响评估以及持续性评估的基础上，运用成功度评估的方法，对照本次评估项目立项阶段所确定的目的与计划，分析实际结果与其差别，以评估本项目目的与计划的实现程度。
根据成功度评估的结果，对新技术新业务项目的结果、经验与教训进行总结、并分析新技术新业务项目存在的主要问题，进而对新技术新业务项目本身及今后要开展的同类项目提出合理的建议。
【关键词】新业务后评估指标
一、概述
项目后评估是指对已经完成的项目（或规划）的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析；通过项目活动实践，确定项目预期的目标是否达到，项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价达到肯定成绩、总结经验、吸取教训、提出建议、改进工程，不断提高项目决策水平和投资效果的目的。随着移动通信的发展，各种新业务层出不穷，为取得投资的有效性，进行新业务平台项目后评估迫在眉睫，进行新业务平台项目后评估方法体系研究对指导未来新业务建设尤为重要。
二、新业务平台后评估主要方法
新业务平台项目后评估用到的主要方法有逻辑框架法、成功度评估法、对比法、层次分析法、模糊评价法等。
2.1逻辑框架法
逻辑框架法是美国国际开发署（USAID）在1970年开发并使用的一种设计、计划和评估的工具。逻辑框架法是一种概念化论述项目的方法，是一种综合、系统地研究和分析问题的思维框架模式。即用一张简单的框图来清晰地分析一个复杂项目的内涵和关系，使之更易理解。它是将几个内容相关、必须同步考虑的动态因素组合起来，通过分析其间的关系，从设计策划到目的目标等方面来评估一项活动或工作。
逻辑框架法的核心概念是事物的因果逻辑关系，即“如果”提供了某种条件，“那么”就会产生某种结果，这些条件即包括事物内在的因素又包括事物所需要的外部因素。所以在项目立项决策、可行性研究及评估、项目实施计划及管理、投资后评估等工作中采用此方法，有助于对关键因素和问题作出系统的合乎逻辑的分析。
2.2成功度评估法
成功度评估法———也就是通常所称的打分方法。成功度评估是依靠评估专家或专家组的经验，综合后评估各项指标的评估结果，对项目的成功程度做出的定性结论。
2.3对比法
对比法包括前后对比法和有无对比法：（1）前后对比法：指项目实施前相关指标与项目实施后同类指标的对比，用以直接估量项目实施的相对成效。（2）有无对比法：指在项目周期内“有项目”（实施项目）相关指标的实际值与“无项目”（不实施项目）相关指标的预测值对比，用以度量项目真实的效益、作用和影响。该方法的关键是要求投入的代价和产出的效果口径一致，也就是说，所度量的效果要真正归因于项目。
简单的前后对比不能得出真正的项目效果的结论，必须采用有无对比的方法才能判定项目的真实效果。因此两种对比法要结合进行才可以完整地进行项目的后评估。
2.4层次分析法
层次分析法的基本思路是，根据问题的性质和要达到的目标，将研究对象和问题分解为不同的组成因素，按照各个因素之间的相互影响以及隶属关系自上而下、由高到低排列成若千层次结构，在每一个层次上依照某一特定准则，根据客观实际情况对该层次各因素进行分析比较，对每一层要素的相对重要性进行定量表示，利用数学方法确定该层次各项因素的权重值，通过排序结果对问题进行分析和决策。通过这种方法可以把定性分析和定量分析有机地结合起来，并且使复杂的问题显得层次分明、相互关系清楚，便于逐个处理。
层次分析法将评估指标体系分为目标层、评估层、分析层和操作层等多层结构，原则上要求每层指标间相互独立性较强.层次分析法通过每层指标间专家重要性比较判断可以计算指标权重，从而实现多因素或综合评估。
2.5模糊评价法
模糊综合评价法是一种基于模糊数学的综合评标方法。该综合评价法根据模糊数学的隶属度理论把定性评价转化为定量评价，即用模糊数学对受到多种因素制约的事物或对象做出一个总体的评价。它具有结果清晰，系统性强的特点，能较好地解决模糊的、难以量化的问题，适合各种非确定性问题的解决。
模糊评价法：建立多层次评价指标体系，由专家对最底层因素进行模糊评价，并进行指标重要性判断。利用模糊隶属度函数等方法，将定性模糊信息资料进行定量处理和综合评价，有利于得出直观结论。该种方法可运用于指标难以获取情况下评价。
三新业务平台项目后评估内容框架
3.1指标体系选取原则
（1）全面性：指标体系应能全面反映建设项目的综合情况，保证综合评价的全面性与可信度。（2）针对性：设计的指标针对新业务项目的特点和评估目的。（3）可操作性：设计的指标应具有可采集性和可量化特点，各项指标能够有效测度或统计。（4）简洁性：设计的指标应反映关键问题，指标不宜过多。（5）动态指标与静态指标相结合：设计的指标要从目前发展的现状以及未来的趋势两个不同纬度进行测量。（6）层次性：指标的设立要与目标所处的层次相关。
3.2新业务平台项目后评估指标选择与设置
3.2.1目标评估指标选择
（1）根据新业务项目的特点，目标评估设置五部分：业务发展目标偏离度、系统发展目标偏离度、风险预测偏离度、收益偏离度、进度偏离度等。（2）用户数和业务量是衡量新业务发展目标最关键的指标，考虑新业务这些特点，在“业务发展目标偏离度”部分，增加了“业务量实现偏离度”指标。（3）新业务平台大都以通用计算机平台加业务应用调度软件的形式实现，加上新业务发展的不确定性和业务峰值突发效益，系统的硬件利用率和功能实现情况是衡量系统发展目标的核心指标。（4）新业务项目一般工程实施相对简单，对网络影响较小，项目运作风险小，政策和市场及技术风险影响相对较大。因此，取消“风险预测偏离度”部分的“项目运作风险估计偏差”指标。
3.2.2过程评估指标选择
过程评估即评估项目建设过程是否按照相关项目管理流程进行。随着SOX法案的实施，企业内部流程控制越来越严格，且新技术新业务网项目管理难度相对较小。因此，过程评估不是新业务平台项目后评估的重点，将“过程评估”部分指标简化为“前期工作成功度”“建设实施成功度”“管理工作成功度”等三个指标。
3.2.3效益评估指标选择
目前新业务做为企业发展的重点，所占收入的比重越来越大，成为企业收入增长的重要来源。但其占用的网络资源情况较为复杂、许多处于推广期的新业务多采用业务捆绑等营销推广方式，导致其实际的效益无法准确把握，因此新技术新业务网的评估重点在投资效益的评估。
新业务中有一类是属于为了提高客户在网黏性或者出于竞争战略的考量而开展的业务，效益不是项目的唯一出发点。因此，新业务后评估除了考虑经济效益之外，还应考虑社会效益方面的评估。
3.2.4影响性和持续性评估指标选择
新业务由于受到业务生命周期、成熟度、终端支持、技术发展市场营销推广等方面的影响，部分新业务自身发展较难把握，因此还应考虑其影响性和持续性方面的评估。
在竞争环境中，部分新业务的建设是出于战略考量而决定的，效益不是主要出发点，因此，对于此类业务其影响评估和持续性评估是重点。
3.3新业务平台项目后评估指标说明
根据上述指标选择和分析，本文对于新业务平台项目后评估的指标设置如下图所示：
四、结束语
在对被评估的新技术新业务项目进行目标评估、过程评估、效益评估、影响评估以及持续性评估的基础上，运用成功度评估的方法，对照本次评估项目立项阶段所确定的目的与计划，分析实际结果与其差别，以评估本项目目的与计划的实现程度。
根据成功度评估的结果，对新技术新业务项目的结果、经验与教训进行总结、并分析新技术新业务项目存在的主要问题，进而对新技术新业务项目本身及今后要开展的同类项目提出合理的建议。