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随着我国颁布的编制办法实行以来，已经经历了九个年头，规划制度的创新仍然面临这许多严峻的问题，它的实施还有许多值得探讨的方面。本片课题主要着重于城市规划编制创新工作中所面临的一些问题，以历史遗留的一些问题为中心，分析了这些年来的一些态势，大胆的提出了一些可以改善城市规划编制技术创新的一些假设和思路。主要论述了制度创新的规划层面和一些类型，揭示了规划编制技术制度的内容、技术等方面，重点解决创新过程中的一些难题。