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[摘 要]历经改革的国有企业，面对机遇和挑战，如何跟上发展步伐，创建“学习型党组织”是明确方向的指路明灯，是发展的力量之源，奋斗之基。文章以自来水公司为例，通过对创建“学习型党组织”存在的问题分析，提出个人的几点思考。
[关键词]学习型党组织；国有企业；改革；自来水公司；供水
党的十七届四中全会强调：“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫战略任务抓紧抓好”。重视学习，善于学习是我们党的优良传统，运用学到的理论与方法，建设高素质的党员干部队伍，是为企业文化注入新的生机与活力，也是推动企业蓬勃发展的根本保证。在此，笔者就创建“学习型党组织”谈谈粗浅的看法，以起到抛砖引玉的作用。
一、创建内涵与原因
所谓“学习型党组织”是由学习型组织借鉴，引申而来，是通过吸取学习型组织理念而形成的一种组织发展模式，养成“善于通过学习解决问题”的习惯，具有“善于通过学习解决问题”能力的党组织。核心理念是全员学习、团队学习、终身学习、工作的学习化。学习的工作化，不断通过学习来超越完善自我，提高企业群体智商，增强员工群体创新能力。
在市场经济条件下，企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须加快学习与变革的步伐，以适应经济时代的发展与要求，创建学习型组织，加速员工的知识化进程，提升企业的竞争能力，正是顺应了这一时代发展的必然趋势。自来水行业作为直接面向社会，面向群众服务的“窗口”行业，在新经济条件下，其学习风气的浓淡，文化程度的高低，既关系到企业自身的生存与发展，更影响到社会的文明进步。因此，无论从企业自身发展，还是从社会需要出发，都肩负着创建学习型党组织的重要责任。
（一）创建“学习型党组织”是贯彻“三个代表”重要思想的具体实践
在发展社会主义市场经济条件下，企业竞争归根到底是学习能力和学习速度的竞争。创建“学习型党组织”强调的是“学习激励”，以增强党组织学习力为核心，达到创新思维，更新观念，开发智力，形成企业综合竞争优势的目的。按照“三个代表”重要思想所阐述，劳动者是推动生产力发展的基本力量，是推动先进文化前进的创造主体，是广大人民利益的根本体现。从而决定我们实践“三个代表”思想的过程中，学习起到了不可替代的重要作用。自来水公司通过开展创建“学习型党组织”活动，达到提高员工综合素质及其专业技能和创造才能的目的，在根本上促进生产力和先进文化的进一步发展，是贯彻“三个代表”重要思想举措的具体实践。
（二）创建“学习型党组织”是党始终保持先进性，推动企业发展进步的重要基础
当今世界正处在大发展大调整时期，世界的多极化，经济全球化深入发展。特别是现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快，创新能力越来越成为综合国力和国际竞争力的核心因素。无论是一个国家、一个民族、还是一个政党，如果不加强学习，不提高能力，势必落后于时代。供水行业作为国家的公用企业，要想实现生产经营的稳定发展，职工生活的普遍提高，服务手段的不断创新。在很大程度上取决于广大干部职工的思想道德、业务技术及综合素质的高低。这就要求我们必须加强和改善学习，不断充实和改造自我，以饱满的精神状态和过硬的业务素质，去面对未来的种种挑战。
（三）创建“学习型党组织”是实现供水企业管理升级的有效手段
近几年由于市区供水管网的老化，小区泵站的不断接收，给公司的经济带来沉重的负担。从公司现状来看，不仅经济效益不佳，而且社会效益乏善可陈。这其中一个重要原因就是在企业的管理上未能相应地实现升级，管理方法和水平落后于时代发展的要求。造成落后的原因很多，但最根本的还是企业的一些管理者知识管理功底不扎实，知识老化，知识结构不合理，对改革缺乏创新思维。同时，企业的部分职工受到自身素质的制约，对企业推行的新型管理不适应，不理解，甚至产生了抵触情绪，导致管理的收效不大。诸多原因，这就要求员工必须做到，加速知识化进程脚步，将解放思想、创新思维贯穿于改革发展的全过程，努力提高能力和水平。
（四）创建“学习型党组织”是提升企业形象的有效途径
企业形象，是社会公众对企业总的印象的整体评价。从经济学角度讲，它属于无形资产的范畴，与硬性的生产经营任务相比较，企业形象的好坏，更多地取决于职工职业道德素质、服务意识以及价值取向。而良好的综合素质不是与生俱来，需要通过学习，不断提取和历练。因此实现企业形象定位目标，要靠两个文明一起抓。创建“学习型党组织”，有助于协调好企业内部人际关系，沟通公共感情，整合内外矛盾，强化员工职业道德，增强职工荣誉感、责任感，由此产生的巨大的影响力，将帮助我们真正构筑供水良好形象。
二、存在问题
近几年，公司为提高职工整体素质，组织开展了一系列理论学习、业务培训、知识竞赛、技术比赛等学习活动，这对于提高行业文明素质，发挥了积极的作用，但是，在学习型党组织建设活动中，来自观念，机制等方面的制约因素还较为突出。
（一）思想认识不到位，影响学习的时效性
创建“学习型党组织”要避免一般意义上的党员干部教育，有些党员干部常以工作忙为借口，没有充分认识到学习、工作、生活三位一体的辩证关系，把学习与工作割裂开来，认识不到学习对推动生产经营工作的巨大作用，认识不到学习对实现企业管理全面升级的重大意义，缺乏学习的紧迫感、压力感。还有一些老同志参加工作时间较长，认为凭以往的老经验，完全可以解决新问题，存在着凭老经验老办法做事的方法。
（二）制度落实不到位，影响学习的自觉性
各级党组织基本上建立了配套的学习制度，但在具体执行中，仍然存在阶段性学习教育活动上，存在形势主义“以会带学”应付检查、学习走过场等完成任务式的学习。虎头蛇尾，疏于管理，甚至挫伤干部职工的积极性。
（三）方式方法不到位，影响学习的积极性
缺乏有机结合。一些党组织和党员偏重业务知识的学习和深造，追求业务知识精和深，不能及时根据新形势，新任务的要求，扎实深入的学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策，和国家法律法规，影响综合素质的提高，导致政治鉴别力和政治敏锐感不强。同时，学习结合不够紧密，部分党员干部认为理论学习与指导开展实际工作基础上是脱节的，学习用不上。同时，一些党员干部在学习中存在实用主义倾向，用什么才去学什么，与工作联系密切的才去学，存在学习脱节现象。 三、完善途径
创建“学习型党组织”是一项复杂的系统工程，必须从稳步推进，思想动员为先导，团体学习为基础，造气氛、建机制、求实效，形成“以学习求生存，以学习求发展”的大气候，促使学习型党组织学有成效。
（一）从宣传动员抓起，营造全员学习氛围
深入宣传，全面动员，将开展学习型党组织的现实意义和历史意义向干部职工说清楚，统一思想，取得他们的理解与支持，明确自身的责任感和使命感，进而端正学风，同时，通过宣传，使干部职工意识到加强学习与自身的利益休戚相关。在当前形势下，唯有通过不断学习，提高自身素质，才有可能更好地维护自身利益，才不至于被时代前进的步伐所淘汰。在宣传手段上实现创新，宣传方法和方式上更为人们喜闻乐见的形式来加以改进，要改变过去的习惯作法，在重视前期宣传的基础上，将宣传动员工作贯穿学习型党组织的全过程，要分阶段进行跟踪宣传报道，营造重视学习、崇尚学习、坚持学习、善于学习的浓厚氛围。
（二）从完善机制入手，加强学习的主动性
机制是根本，只有建立了一个适合的学习机制，才能真正建立一个“学习型党组织”。从教育机制入手，通过运行机制、激励机制和考核机制，以增强干部职工学习意识和业务技术水平，以创新原有的企业思想政治学习制度和职工培训制度为保障，充分利用现代技术手段，形成现代企业学习教育格局，不断把学习活动推向一个更高的层次。
（三）从载体设置突破，形成党组织学习的活力
创建“学习型党组织”要取得实际效果，必须根据自身特点，精心设计载体，开展多层面的创建活动，以此吸引职工，形成广泛创建格局。全面发动，深化学习型支部、学习型班子、学习型班组、学习型党员、学习型职工等系列创建活动。形成强大创建声势，增强干部职工对学习的责任感和紧迫感，不断解放思想、转变观念，使“学习型党组织”建设良性发展，
（四）从学习目标深入，指导职工会学习
一是通过制定学习规划，实现学习有制度、有措施，年度有计划，月度有安排，人人有打算，创建有气氛；二是通过政治学习，积极参加各种形式会议、培训，实现职工政治、职业道德、企业文化、法律法规每月不少于1小时；三是通过业务学习，切实做到岗位操作规程和应知应会每周一题、岗位练兵和技术比武半年进行一次；四是通过文化学习，树立终身学习理念，鼓励继续学习；五是通过反思学习，职工都能够自觉查找学习差距，迎头赶上；六是通过班组学习，以互帮互学、师傅带徒弟学习为活动平台，实现效果和成果与职工共享；七是把学习型党组织建设的出发点和落脚点放在解决企业实际问题上，确保70%以上的职工通过学习养成解决问题的习惯，推动学习型党组织深入持久地开展。
（五）从企业实际出发，增强学习的时效性
创建“学习型党组织”本身根植于企业发展的“沃土”中，不可避免地要受到企业内外环境、现实状况、行业特征的影响。这就要求我们的创建工作必须始终不渝地立足企业实际，自来水行业要与及时供水、优质服务相融合、相适应。不断从充实学习内容、丰富学习方法。同时学习型党组织以队伍素质为基础，以班子成员管理素质为前提，以班长学习力为支撑，要在提高班组成员学习力上下功夫，让工作促进学习，学习促进工作。
总之，我们必须从企业长远战略角度出发，把创建“学习型党组织”作为一项系统工程常抓不懈，不断提高经营管理水平，增强企业职工素质，提升群体持续创新能力，为供水事业的率先崛起而努力。
[作者简介]郭文玲（1965—），女，北京人，丹东市自来水总公司二次加压管理处支部干事，政工师。
[关键词]学习型党组织；国有企业；改革；自来水公司；供水
党的十七届四中全会强调：“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫战略任务抓紧抓好”。重视学习，善于学习是我们党的优良传统，运用学到的理论与方法，建设高素质的党员干部队伍，是为企业文化注入新的生机与活力，也是推动企业蓬勃发展的根本保证。在此，笔者就创建“学习型党组织”谈谈粗浅的看法，以起到抛砖引玉的作用。
一、创建内涵与原因
所谓“学习型党组织”是由学习型组织借鉴，引申而来，是通过吸取学习型组织理念而形成的一种组织发展模式，养成“善于通过学习解决问题”的习惯，具有“善于通过学习解决问题”能力的党组织。核心理念是全员学习、团队学习、终身学习、工作的学习化。学习的工作化，不断通过学习来超越完善自我，提高企业群体智商，增强员工群体创新能力。
在市场经济条件下，企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须加快学习与变革的步伐，以适应经济时代的发展与要求，创建学习型组织，加速员工的知识化进程，提升企业的竞争能力，正是顺应了这一时代发展的必然趋势。自来水行业作为直接面向社会，面向群众服务的“窗口”行业，在新经济条件下，其学习风气的浓淡，文化程度的高低，既关系到企业自身的生存与发展，更影响到社会的文明进步。因此，无论从企业自身发展，还是从社会需要出发，都肩负着创建学习型党组织的重要责任。
（一）创建“学习型党组织”是贯彻“三个代表”重要思想的具体实践
在发展社会主义市场经济条件下，企业竞争归根到底是学习能力和学习速度的竞争。创建“学习型党组织”强调的是“学习激励”，以增强党组织学习力为核心，达到创新思维，更新观念，开发智力，形成企业综合竞争优势的目的。按照“三个代表”重要思想所阐述，劳动者是推动生产力发展的基本力量，是推动先进文化前进的创造主体，是广大人民利益的根本体现。从而决定我们实践“三个代表”思想的过程中，学习起到了不可替代的重要作用。自来水公司通过开展创建“学习型党组织”活动，达到提高员工综合素质及其专业技能和创造才能的目的，在根本上促进生产力和先进文化的进一步发展，是贯彻“三个代表”重要思想举措的具体实践。
（二）创建“学习型党组织”是党始终保持先进性，推动企业发展进步的重要基础
当今世界正处在大发展大调整时期，世界的多极化，经济全球化深入发展。特别是现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快，创新能力越来越成为综合国力和国际竞争力的核心因素。无论是一个国家、一个民族、还是一个政党，如果不加强学习，不提高能力，势必落后于时代。供水行业作为国家的公用企业，要想实现生产经营的稳定发展，职工生活的普遍提高，服务手段的不断创新。在很大程度上取决于广大干部职工的思想道德、业务技术及综合素质的高低。这就要求我们必须加强和改善学习，不断充实和改造自我，以饱满的精神状态和过硬的业务素质，去面对未来的种种挑战。
（三）创建“学习型党组织”是实现供水企业管理升级的有效手段
近几年由于市区供水管网的老化，小区泵站的不断接收，给公司的经济带来沉重的负担。从公司现状来看，不仅经济效益不佳，而且社会效益乏善可陈。这其中一个重要原因就是在企业的管理上未能相应地实现升级，管理方法和水平落后于时代发展的要求。造成落后的原因很多，但最根本的还是企业的一些管理者知识管理功底不扎实，知识老化，知识结构不合理，对改革缺乏创新思维。同时，企业的部分职工受到自身素质的制约，对企业推行的新型管理不适应，不理解，甚至产生了抵触情绪，导致管理的收效不大。诸多原因，这就要求员工必须做到，加速知识化进程脚步，将解放思想、创新思维贯穿于改革发展的全过程，努力提高能力和水平。
（四）创建“学习型党组织”是提升企业形象的有效途径
企业形象，是社会公众对企业总的印象的整体评价。从经济学角度讲，它属于无形资产的范畴，与硬性的生产经营任务相比较，企业形象的好坏，更多地取决于职工职业道德素质、服务意识以及价值取向。而良好的综合素质不是与生俱来，需要通过学习，不断提取和历练。因此实现企业形象定位目标，要靠两个文明一起抓。创建“学习型党组织”，有助于协调好企业内部人际关系，沟通公共感情，整合内外矛盾，强化员工职业道德，增强职工荣誉感、责任感，由此产生的巨大的影响力，将帮助我们真正构筑供水良好形象。
二、存在问题
近几年，公司为提高职工整体素质，组织开展了一系列理论学习、业务培训、知识竞赛、技术比赛等学习活动，这对于提高行业文明素质，发挥了积极的作用，但是，在学习型党组织建设活动中，来自观念，机制等方面的制约因素还较为突出。
（一）思想认识不到位，影响学习的时效性
创建“学习型党组织”要避免一般意义上的党员干部教育，有些党员干部常以工作忙为借口，没有充分认识到学习、工作、生活三位一体的辩证关系，把学习与工作割裂开来，认识不到学习对推动生产经营工作的巨大作用，认识不到学习对实现企业管理全面升级的重大意义，缺乏学习的紧迫感、压力感。还有一些老同志参加工作时间较长，认为凭以往的老经验，完全可以解决新问题，存在着凭老经验老办法做事的方法。
（二）制度落实不到位，影响学习的自觉性
各级党组织基本上建立了配套的学习制度，但在具体执行中，仍然存在阶段性学习教育活动上，存在形势主义“以会带学”应付检查、学习走过场等完成任务式的学习。虎头蛇尾，疏于管理，甚至挫伤干部职工的积极性。
（三）方式方法不到位，影响学习的积极性
缺乏有机结合。一些党组织和党员偏重业务知识的学习和深造，追求业务知识精和深，不能及时根据新形势，新任务的要求，扎实深入的学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策，和国家法律法规，影响综合素质的提高，导致政治鉴别力和政治敏锐感不强。同时，学习结合不够紧密，部分党员干部认为理论学习与指导开展实际工作基础上是脱节的，学习用不上。同时，一些党员干部在学习中存在实用主义倾向，用什么才去学什么，与工作联系密切的才去学，存在学习脱节现象。 三、完善途径
创建“学习型党组织”是一项复杂的系统工程，必须从稳步推进，思想动员为先导，团体学习为基础，造气氛、建机制、求实效，形成“以学习求生存，以学习求发展”的大气候，促使学习型党组织学有成效。
（一）从宣传动员抓起，营造全员学习氛围
深入宣传，全面动员，将开展学习型党组织的现实意义和历史意义向干部职工说清楚，统一思想，取得他们的理解与支持，明确自身的责任感和使命感，进而端正学风，同时，通过宣传，使干部职工意识到加强学习与自身的利益休戚相关。在当前形势下，唯有通过不断学习，提高自身素质，才有可能更好地维护自身利益，才不至于被时代前进的步伐所淘汰。在宣传手段上实现创新，宣传方法和方式上更为人们喜闻乐见的形式来加以改进，要改变过去的习惯作法，在重视前期宣传的基础上，将宣传动员工作贯穿学习型党组织的全过程，要分阶段进行跟踪宣传报道，营造重视学习、崇尚学习、坚持学习、善于学习的浓厚氛围。
（二）从完善机制入手，加强学习的主动性
机制是根本，只有建立了一个适合的学习机制，才能真正建立一个“学习型党组织”。从教育机制入手，通过运行机制、激励机制和考核机制，以增强干部职工学习意识和业务技术水平，以创新原有的企业思想政治学习制度和职工培训制度为保障，充分利用现代技术手段，形成现代企业学习教育格局，不断把学习活动推向一个更高的层次。
（三）从载体设置突破，形成党组织学习的活力
创建“学习型党组织”要取得实际效果，必须根据自身特点，精心设计载体，开展多层面的创建活动，以此吸引职工，形成广泛创建格局。全面发动，深化学习型支部、学习型班子、学习型班组、学习型党员、学习型职工等系列创建活动。形成强大创建声势，增强干部职工对学习的责任感和紧迫感，不断解放思想、转变观念，使“学习型党组织”建设良性发展，
（四）从学习目标深入，指导职工会学习
一是通过制定学习规划，实现学习有制度、有措施，年度有计划，月度有安排，人人有打算，创建有气氛；二是通过政治学习，积极参加各种形式会议、培训，实现职工政治、职业道德、企业文化、法律法规每月不少于1小时；三是通过业务学习，切实做到岗位操作规程和应知应会每周一题、岗位练兵和技术比武半年进行一次；四是通过文化学习，树立终身学习理念，鼓励继续学习；五是通过反思学习，职工都能够自觉查找学习差距，迎头赶上；六是通过班组学习，以互帮互学、师傅带徒弟学习为活动平台，实现效果和成果与职工共享；七是把学习型党组织建设的出发点和落脚点放在解决企业实际问题上，确保70%以上的职工通过学习养成解决问题的习惯，推动学习型党组织深入持久地开展。
（五）从企业实际出发，增强学习的时效性
创建“学习型党组织”本身根植于企业发展的“沃土”中，不可避免地要受到企业内外环境、现实状况、行业特征的影响。这就要求我们的创建工作必须始终不渝地立足企业实际，自来水行业要与及时供水、优质服务相融合、相适应。不断从充实学习内容、丰富学习方法。同时学习型党组织以队伍素质为基础，以班子成员管理素质为前提，以班长学习力为支撑，要在提高班组成员学习力上下功夫，让工作促进学习，学习促进工作。
总之，我们必须从企业长远战略角度出发，把创建“学习型党组织”作为一项系统工程常抓不懈，不断提高经营管理水平，增强企业职工素质，提升群体持续创新能力，为供水事业的率先崛起而努力。
[作者简介]郭文玲（1965—），女，北京人，丹东市自来水总公司二次加压管理处支部干事，政工师。