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【摘 要】本篇文章首先对全面预算管理具备的基本特性进行阐述，从预算管理重视力度不高、预算编制缺少合理性、预算管理过于形式化多个方面入手，对当前企业落实全面预算管理存在的主要问题进行解析，并以此为依据，提出提升企业全面预算管理水平的优化措施。希望通过本文的阐述，可以给相关领域提供些許的参考。
【关键词】企业；全面预算；管理水平；策略
全面预算管理作为一项现代化管理方式，企业将全面预算管理理念融合到企业管理工作中，这样不仅可以提升企业内部管理水平，同时还能减少经营风险的出现。全面预算管理的运用，在获取一定成果的同时，也面临诸多问题，例如财务管理综合素养偏低，企业员工缺乏全面预算意识，全面预算管理机制不完善等，这些问题的出现，给企业全面预算管理水平的提升带来了制约。因此，全面预算管理不能只停留在理论知识方面，应该注重动态管理，从而保证企业全面预算管理工作的顺利落实。下面，本文将进一步对提升企业全面预算管理水平的策略进行阐述和分析。
一、全面预算管理具备的基本特性
1.全面性
全面预算管理贯穿于整个企业经济活动中，预算内容涉及了企业运营、生产、管理等诸多环节，例如运营管理、技术生产、设备投资等各个领域的所有经济环节。全面预算管理中预算体系包含了经营预算、管理预算以及专项预算等，其除了能够在企业日常经济活动预算进行体现之外，同时还要将企业资本性支出预算进行展现。
2.全员性
全面预算编制范畴涉及了企业所有预算部门，预算落实也包含了各个层级的工作人员。全面预算管理作为一项贯穿于整个企业内部管理工作的事项，其并非由某个部门单独完成，而是需要企业所有职工一同配合。只有让企业所有职工都参与到预算管理工作中，才能保全企业建立的预算管理机制得到企业职工的认可和接受，在降低企业管理层级和基础层级之间信息不对称性的同时，还能将其造成的不利影响进行处理，从而给企业全面预算管理工作的落实营造条件。
3.全程性
全面预算管理身为一项管理体系，从预算编制入手，到预算标准的落实和执行状况的探究，全部环节都要实现管理。预算管理不仅仅逗留在预算标准的落实以及预算编制方面，应该将重心放置在借助预算执行监管、预算评估以及预算考核等多项内容，将全面预算管理自身作用进行高效发挥，从而促进企业更好发展。
二、当前企业落实全面预算管理存在的主要问题
1.预算管理重视力度不高
当前，大多数企业管理人员普遍认为预算作为财务行为，将预算管理误认为财务部门负责的工作内容，其他部门几乎不参与，并且部分企业的预算也只是财务部门为了开展预算工作而开展的预算工作，使得预算仅仅成为财务部门的预算。然而，预算管理涉及了企业内部各个经济单位的预算、控制、协调、考核等诸多内容，例如围绕着企业既定的战略目标从而对业务、资金、财务等资源高效配置并给予量化形式层层分解到各个责任单位，是一项具备综合性的内部控制管理系统。即便在这些方面最终体现形式为财务预算，但是其编制基础涉及了诸多业务、资金、软件开发等内容，这些内容并没有在财务部门得到明确。只有从对应的业务责任单元的基础角度对预算实质加以明确，才能确保预算管理工作的全面落实。
2.预算编制缺少合理性
因为全面预算管理在我国落实时间比较短，当前我国在开展预算编制工作时，预算编制方式缺少合理性，进而给全面预算管理工作的落实带来了影响。预算编制作为保障预算管理工作全面落实的前提依据，大多数企业在开展预算编制工作时，往往在资源分配方面具备较强的主观意识，从而使得预算编制自身作用无法在企业全面预算管理工作中高效发挥。
3.预算管理过于形式化
在开展全面预算管理工作时，普遍存在执行力度不高等现象，这与企业领导人员注重力度不高以及职工意识匮乏有着直接影响。在落实全面预算管理工作时，部分企业领导人员没有给予预算管理高度重视，导致基础部门预算管理过于形式化，给全面预算管理整体水平提升带来了影响。大多数企业职工因为自身综合素养偏低，缺少整体意识，把全面预算管理工作误认为一种工作负担，消极对待，从而影响全面预算管理整体结果。
4.缺少完善的全面预算管理机制
我国大多数企业都没有建立专业的预算管理体系，并且没有构建完善的预算管理执行流程，导致预算管理职责分配比较混乱。此外，部分企业即便构建了预算管理部门，但是框架比较闲散，缺少专业领导，从而影响预算管理机制水平的发挥。
三、提升企业全面预算管理水平的优化措施
1.注重预算文化的培养
预算文化对企业落实全面预算管理工作起到了引导的作用，在预算管理中扮演着重要的角色。首先，构建预算文化。针对当前企业来说，应该结合自身状况合理选择迎合企业发展需求的预算文化，并且加大预算文化宣传力度，例如，召开预算会议或者建立墙报的方式，借助企业内部网站实施预算管理有关内容的宣传。其次，从企业领导层级入手，对全面预算管理的自身作用进行全面了解，同时在企业内部中起到引导的作用。企业领导人员在企业内部具备一定的号召力和影响力，只有从本质上企业领导对预算管理有全面的了解，在开展预算管理工作时，秉持实事求是的原则，对每一项预算执行过程加以监管，这样才能让企业职工给予预算管理高度重视，认真落实预算管理工作。最后，加强预算管理培训。预算理论知识作为基本条件，只有保证企业职工从理论方面对预算管理有充分的了解，才能对每一个预算环节的真实含义有所明确，这样才可以在实践中严格落实预算管理工作。企业可以采用对企业职工进行预算专题训练的方式，从根本上提升企业职工预算管理综合素养。
2.优化预算编制方式
（1）借助现代化技术，结合企业自身状况，可以选择预算编制方式，在借助办公软件的基础上，还可以将ERP等管理系统运用到其中。 （2）明确预算编制内容，企业在开展预算管理工作时，应该把建造、营销以及运用等多方面内容进行融合，提升预算编制的规范性。
（3）合理选择预算编制方式。秉持有关标准的情况下，结合企业总体发展标准，把成本效率原则当作主体，结合企业真实状况，合理选择预算管理方式，从而提升企业预算管理水平。
3.加强全面预算管理工作实施力度
为了提升全面预算管理执行效力，可以从企业领导层级以及职工两个方面入手。企业领导人员应该给予全面预算管理高度重视，不管是预算编制，还是预算执行，甚至预算考核都应该加大监管力度，把预算管理工作和企业绩效融合，提升企业领导人员的注重力度。除此之外，要求企业所有职工都参与到全面预算管理工作中，做好相应的宣传工作，加强培训力度，在提升有关工作人员职业素养的同时，调动企业职工工作积极性，从而确保全面预算管理工作的顺利落实。
4.完善全面预算管理机制
在开展全面预算管理工作時，要想提升全面预算管理水平，构建完善的全面预算管理机制是非常必要的。在构建全面预算管理机制的过程中，需要结合企业组织框架以及发展标准，构建完善的预算管理体系，并且管理体系应该由企业领导层级和执行部门统一组成，在预算执行过程中，找出存在的问题，并加以修整，从而保障预算管理工作的全面执行。
四、结束语
总而言之，企业加强全面预算管理力度，不仅可以提升企业整体管理水平，同时还能促进企业更好发展。企业在开展全面预算管理工作时，应该给予全面预算管理高度注重，并结合预算管理过程中存在的问题，提出相应的解决措施，从而保障企业相关效益不受损失。此外，相应的工作人员还要明确全面预算管理问题因素，对问题进行研究，提出预防和管控措施，将问题扼杀在摇篮之中，从而促进企业健康持续发展。
参考文献：
[1]孙颖睿.提升企业财务预算管理水平的策略探讨[J].现代商业，2013，21：249-250.
[2]李晓娟.实施全面预算管理提升企业精细化管理水平[J].财经界（学术版），2016，04：29+33.
[3]王华.国有企业全面预算管理存在的问题剖析及完善策略探究[J].当代会计，2015，09：27-28.
[4]许郭庄.探究全面预算管理在企业成本控制中的意义及实施策略[J].会计师，2015，17：42-43.
【关键词】企业；全面预算；管理水平；策略
全面预算管理作为一项现代化管理方式，企业将全面预算管理理念融合到企业管理工作中，这样不仅可以提升企业内部管理水平，同时还能减少经营风险的出现。全面预算管理的运用，在获取一定成果的同时，也面临诸多问题，例如财务管理综合素养偏低，企业员工缺乏全面预算意识，全面预算管理机制不完善等，这些问题的出现，给企业全面预算管理水平的提升带来了制约。因此，全面预算管理不能只停留在理论知识方面，应该注重动态管理，从而保证企业全面预算管理工作的顺利落实。下面，本文将进一步对提升企业全面预算管理水平的策略进行阐述和分析。
一、全面预算管理具备的基本特性
1.全面性
全面预算管理贯穿于整个企业经济活动中，预算内容涉及了企业运营、生产、管理等诸多环节，例如运营管理、技术生产、设备投资等各个领域的所有经济环节。全面预算管理中预算体系包含了经营预算、管理预算以及专项预算等，其除了能够在企业日常经济活动预算进行体现之外，同时还要将企业资本性支出预算进行展现。
2.全员性
全面预算编制范畴涉及了企业所有预算部门，预算落实也包含了各个层级的工作人员。全面预算管理作为一项贯穿于整个企业内部管理工作的事项，其并非由某个部门单独完成，而是需要企业所有职工一同配合。只有让企业所有职工都参与到预算管理工作中，才能保全企业建立的预算管理机制得到企业职工的认可和接受，在降低企业管理层级和基础层级之间信息不对称性的同时，还能将其造成的不利影响进行处理，从而给企业全面预算管理工作的落实营造条件。
3.全程性
全面预算管理身为一项管理体系，从预算编制入手，到预算标准的落实和执行状况的探究，全部环节都要实现管理。预算管理不仅仅逗留在预算标准的落实以及预算编制方面，应该将重心放置在借助预算执行监管、预算评估以及预算考核等多项内容，将全面预算管理自身作用进行高效发挥，从而促进企业更好发展。
二、当前企业落实全面预算管理存在的主要问题
1.预算管理重视力度不高
当前，大多数企业管理人员普遍认为预算作为财务行为，将预算管理误认为财务部门负责的工作内容，其他部门几乎不参与，并且部分企业的预算也只是财务部门为了开展预算工作而开展的预算工作，使得预算仅仅成为财务部门的预算。然而，预算管理涉及了企业内部各个经济单位的预算、控制、协调、考核等诸多内容，例如围绕着企业既定的战略目标从而对业务、资金、财务等资源高效配置并给予量化形式层层分解到各个责任单位，是一项具备综合性的内部控制管理系统。即便在这些方面最终体现形式为财务预算，但是其编制基础涉及了诸多业务、资金、软件开发等内容，这些内容并没有在财务部门得到明确。只有从对应的业务责任单元的基础角度对预算实质加以明确，才能确保预算管理工作的全面落实。
2.预算编制缺少合理性
因为全面预算管理在我国落实时间比较短，当前我国在开展预算编制工作时，预算编制方式缺少合理性，进而给全面预算管理工作的落实带来了影响。预算编制作为保障预算管理工作全面落实的前提依据，大多数企业在开展预算编制工作时，往往在资源分配方面具备较强的主观意识，从而使得预算编制自身作用无法在企业全面预算管理工作中高效发挥。
3.预算管理过于形式化
在开展全面预算管理工作时，普遍存在执行力度不高等现象，这与企业领导人员注重力度不高以及职工意识匮乏有着直接影响。在落实全面预算管理工作时，部分企业领导人员没有给予预算管理高度重视，导致基础部门预算管理过于形式化，给全面预算管理整体水平提升带来了影响。大多数企业职工因为自身综合素养偏低，缺少整体意识，把全面预算管理工作误认为一种工作负担，消极对待，从而影响全面预算管理整体结果。
4.缺少完善的全面预算管理机制
我国大多数企业都没有建立专业的预算管理体系，并且没有构建完善的预算管理执行流程，导致预算管理职责分配比较混乱。此外，部分企业即便构建了预算管理部门，但是框架比较闲散，缺少专业领导，从而影响预算管理机制水平的发挥。
三、提升企业全面预算管理水平的优化措施
1.注重预算文化的培养
预算文化对企业落实全面预算管理工作起到了引导的作用，在预算管理中扮演着重要的角色。首先，构建预算文化。针对当前企业来说，应该结合自身状况合理选择迎合企业发展需求的预算文化，并且加大预算文化宣传力度，例如，召开预算会议或者建立墙报的方式，借助企业内部网站实施预算管理有关内容的宣传。其次，从企业领导层级入手，对全面预算管理的自身作用进行全面了解，同时在企业内部中起到引导的作用。企业领导人员在企业内部具备一定的号召力和影响力，只有从本质上企业领导对预算管理有全面的了解，在开展预算管理工作时，秉持实事求是的原则，对每一项预算执行过程加以监管，这样才能让企业职工给予预算管理高度重视，认真落实预算管理工作。最后，加强预算管理培训。预算理论知识作为基本条件，只有保证企业职工从理论方面对预算管理有充分的了解，才能对每一个预算环节的真实含义有所明确，这样才可以在实践中严格落实预算管理工作。企业可以采用对企业职工进行预算专题训练的方式，从根本上提升企业职工预算管理综合素养。
2.优化预算编制方式
（1）借助现代化技术，结合企业自身状况，可以选择预算编制方式，在借助办公软件的基础上，还可以将ERP等管理系统运用到其中。 （2）明确预算编制内容，企业在开展预算管理工作时，应该把建造、营销以及运用等多方面内容进行融合，提升预算编制的规范性。
（3）合理选择预算编制方式。秉持有关标准的情况下，结合企业总体发展标准，把成本效率原则当作主体，结合企业真实状况，合理选择预算管理方式，从而提升企业预算管理水平。
3.加强全面预算管理工作实施力度
为了提升全面预算管理执行效力，可以从企业领导层级以及职工两个方面入手。企业领导人员应该给予全面预算管理高度重视，不管是预算编制，还是预算执行，甚至预算考核都应该加大监管力度，把预算管理工作和企业绩效融合，提升企业领导人员的注重力度。除此之外，要求企业所有职工都参与到全面预算管理工作中，做好相应的宣传工作，加强培训力度，在提升有关工作人员职业素养的同时，调动企业职工工作积极性，从而确保全面预算管理工作的顺利落实。
4.完善全面预算管理机制
在开展全面预算管理工作時，要想提升全面预算管理水平，构建完善的全面预算管理机制是非常必要的。在构建全面预算管理机制的过程中，需要结合企业组织框架以及发展标准，构建完善的预算管理体系，并且管理体系应该由企业领导层级和执行部门统一组成，在预算执行过程中，找出存在的问题，并加以修整，从而保障预算管理工作的全面执行。
四、结束语
总而言之，企业加强全面预算管理力度，不仅可以提升企业整体管理水平，同时还能促进企业更好发展。企业在开展全面预算管理工作时，应该给予全面预算管理高度注重，并结合预算管理过程中存在的问题，提出相应的解决措施，从而保障企业相关效益不受损失。此外，相应的工作人员还要明确全面预算管理问题因素，对问题进行研究，提出预防和管控措施，将问题扼杀在摇篮之中，从而促进企业健康持续发展。
参考文献：
[1]孙颖睿.提升企业财务预算管理水平的策略探讨[J].现代商业，2013，21：249-250.
[2]李晓娟.实施全面预算管理提升企业精细化管理水平[J].财经界（学术版），2016，04：29+33.
[3]王华.国有企业全面预算管理存在的问题剖析及完善策略探究[J].当代会计，2015，09：27-28.
[4]许郭庄.探究全面预算管理在企业成本控制中的意义及实施策略[J].会计师，2015，17：42-43.