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改革开放20多年来,东莞凭借优越的地缘优势及"敢为天下先"的开创意识,迅速发展成为以IT产业为龙头的制造业基地,成为中国经济最发达的地区之一.近年来,市委市政府更明确提出要把东莞建设成为现代制造业名城、生态绿城、文化新城的目标.然而,东莞市仍存在较多技术装备落后、污染严重的水泥生产企业,与现代化城市建设的要求不相适应.