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生物医药产业是21世纪的战略性新兴产业,受到世界各国的高度重视.随着供给侧改革的不断推进和我国政府对人民健康的越发重视,生物医药产业在我国创新发展战略中愈加发挥着不可或缺的作用,已成为“中国制造2025”十大重要发展领域之一.长三角、京津冀和粤港澳作为我国经济最发达的3大区域,其生物医药产业发展政策具有较强的代表性.为探究中国主要经济区在探索期和跃升期两个阶段、不同类型政策工具应用的侧重点及存在问题,发掘其中所包含的政策工具构架思路,本文基于政策工具视角,对2011-2020年长三角城市群、京津冀城市群、粤港澳大湾区3大经济区生物医药产业相关的75份政策文件的政策工具应用情况进行汇总、对比分析.研究发现,3大经济区中供给型、环境型、需求型3类政策工具的应用比例从高到低,存在明显的政策工具结构差异.建议以“地方集聚—区域协同”为思路,促进各区域灵活运用多重政策工具发挥独特优势,实现生物医药产业一体化发展.