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摘要：随着汽车产业的发展和环境问题的突显，新能源汽车产业已经成为全世界共同关注的话题，如何发展我国新能源汽车产业也就成了迫在眉睫需要解决的问题。本文从我国新能源汽车产业的发展与现状入手，对其存在的问题进行了研讨，并对如何更好的发展提出了一些对策。
关键词：新能源汽车；产业；环境
中图分类号：F407.471文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-02
一、新能源汽车的含义及分类
新能源汽车顾名思义就是指除汽油柴油以外的以其他能源为动力的新型汽车。根据中华人民共和国工业和信息化部2009年6月17日发布的《新能源车生产企业及产品准入管理规则》，新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。
按照国家发改委定义，新能源汽车分为五类：混合动力电动汽车(HEV)、纯电动汽车(BEV，包括太阳能汽车)、燃料电池电动汽车(FCEV)、其他新能源(如超级电容器、飞轮等高效储能器)汽车等。非常规的车用燃料指除汽油、柴油、天然气(NG)、液化石油气(LPG)、乙醇汽油(EG)、甲醇、二甲醚之外的燃料。我国上市销售的新能源汽车大多都是混合动力汽车。
二、我国新能源汽车产业的发展与面临的问题
(一)我国新能源汽车的发展现状
随着经济的发展，“汽车社会”已渐渐形成，汽车持有量日渐上升，而石油这类能源的储备量却不容乐观。另一方面全球变暖，大气污染等环境问题日趋严峻。平衡两者之道绝对不是限制工业汽车发展，发展新能源汽车产业才是刻不容缓的大计。
我国新能源汽车产业正处在起步阶段，因此有关部委给予了很大的政策支持，出台了863计划，并取得了良好的效果。
政策的出台已经让新能源汽车市场初步形成了规模，并从小批量生产向产业化生产转型。在研发技术方面也能基本满足标准，建立了以混合动力、纯电力和燃料电池三者合一的全方位立体式综合体系和研发布局。此外，我国的汽车充电站也在进一步的跟建当中，目前已有29个直辖市和省会城市拥有多家电动汽车充电站，甚至一些地级市也已经落成或正在选址投入建设当中。尽管如此，我国汽车新能源产业存在的一些问题仍不容我们忽视。
(二)中国发展新能源汽车产业面临的问题
1.科技含量和技术水平有待提高
我国新能源汽车的研制与生产已有近二十年的历史，截至到目前应该说在新能源汽车技术水平显著的提高。在一些领域上处于国际先进水平，但是在如电力控制系统等核心问题上的缺失，使得我国的新能源汽车的发展受到了制约。从整体来看，我国新能源汽车核心技术水平较国际先进水平还是落后很多。
国内的汽车企业在这些技术上还未取得产业化的实质性突破，部分国产零部件与进口产品的性能差距较大，电机驱动系统效率低下，电池充电时间长，使用寿命较短。新能源汽车核心零部件技术包括整车控制技术、电机驱动系统技术、电池系统技术、动力耦合技术等，新能源汽车核心零部件技术有待提高。核心技术的缺失和不完善也导致了我国的新能源汽车缺少国际竞争力。
2.基础配套设施的不完善
新能源汽车的发展不仅仅是依靠科研部门的研发和企业的生产，最终运用的是广大的人民群众，而基础的配套设施的完善才是能够推广和运用的前提。一个先进的产品它要有它说适合的环境才能够更好的加以利用。
基础设施的建设是新能源汽车能够大规模生产和使用的前提和保障，基础设施的完善能够使新能源汽车产业化和市场化。基础设施的建设成本较高收益要从长远的角度去考虑，一些城市更愿意去做那些更容易见到收益的建设，往往忽略新能源汽车的基础设施的建设。如新能源汽车充电装置网店的建设，电动汽车只快速充电的模式下对电网的能力要求较高，这不仅是对新能源汽车产业的巨大挑战也是对国家电网设置的巨大挑战。
3.科研投入较高，价格偏高推广难度大
目前，新能源汽车研发的科研投入与传统汽车产业的发展投入相比平均较高，在人才和技术上我国的新能源汽车正处于初期发展阶段。虽然投入较多但是技术和人才的缺失还是不能使我国的汽车新能源产业平稳较快发展。
新能源汽车在使用成本上具有加大优势，但是实际生产成本还是偏高。新能源汽车的收益要从更长远的角度去看。新能源汽车的成本较以往传统汽车的成本高出很多，虽然国家发放一定的经济补贴但是对于购车者也是有一定的前期压力。
三、发展我国新能源汽车产业的策略分析
我国新能源汽车产业的发展最成功的案例莫过比亚迪了，比亚迪原本只是生产充电电池的商家，完全不懂汽车制造。但九年后的今天，正是电池的核心技术使他们在汽车制造界站稳了脚跟，比亚迪用自己的实力与不懈的努力像广大消费者交出了一份满意的答卷。BYD老总称，发展新能源汽车的核心就是动力电池，它好比是电力汽车的心脏，只有拥有一个健康、动力十足的心脏，才能走得更远。BYD的成功给我们一定的启示，发展新能源汽车产业任重道远。
(一)促进新能源汽车企业发展
面对能源、环境问题的严峻挑战，世界主要汽车生产国都把发展新能源汽车作为提高产业竞争能力的重大战略举措，新能源汽车的研发与应用已成为世界汽车工业发展的整体趋势。这也促进了我国新能源汽车的发展。目前，在技术方面我国以混合动力洗车为代表的节能汽车技术已经比较成熟，所以发展的重点也就是在混合动力汽车这方面上进行重点的发展和宣传。纯电动汽车的发展会使我国新能源汽车技术的长远战略取向，而纯电动汽车的国家标准尚未出台，出电动汽车的发展也充满了不確定性。
(二)积极发展新能源汽车产业相关的财政税收等配套政策
2010年制定了《节能与新能源汽车产业规划(2011—2020年)》，在财政上要加大补贴力度，减免税收根据新能源汽车的节能程度来减免全部或部分税收；2011-2020年，调整新能源汽车及其相关零部件的增值税税率。新能源及其关键零部件企业按研究开发费用的100%加计扣除计算应纳税所得额。此规划明确了中国新能源汽车发展的方向和目标。
颁布有关新能源汽车产业发展的政策和措施，为新能源汽车产业发展构建了一个有利的财税政策环境，为促进汽车产业结构调整，推动新能源汽车产业化和规模化发展以及提升汽车产业核心竞争力提供了有力的技术支撑和政策支持。
(三)完善新能源汽车产业相关的法律法规体系
《中国汽车产业发展报告(2009)》(又称“汽车蓝皮书”)是近期出台的有关汽车新能源的报告，其中表明，阻碍我国新能源汽车产业化发展的主要因素包括：关键技术缺乏；资金缺乏；人才缺乏。就成本来看，相比于传统汽车新能源汽车的制造成本相对较高，在研发和技术方面还有很多欠缺的地方，要实现大规模生产，还要度过艰难的市场导入阶段，需要大量的资金技术的投入、基础设施建设和宣传示范推广等各个方面。
(四)改善新能源汽车产业的消费环境
没有消费市场产业就无从谈起，没有消费者需求，就很难达到规模化。中国汽车产业发展难的关键就在于我们与欧美日本的购车观念存在很大差异。欧洲各国政府根据本国情况制定了大量的政策和措施，旨在推动新能源汽车的开发和消费。2007美国规定消费者购买符合条件的混合动力车，可以享受到250美元至2600美元不等的税款抵免优惠。日本地域狭小，资源贫乏，因此异常重视新能源汽车的开发。2006年5月日本政府制定了“新国家能源战略”，战略提出到2030年将目前近50％的石油依赖度进一步降低到40％。而我国已出台的扶持新能源汽车发展的政策中，对消费者购买的支持力度还远远不够。
节能环保的观念在以高昂的价格为前提下在中国大众消费者心里还是很难形成的。因此政府出台政策大力支持新能源汽车私人购买力，像欧美日等国家靠拢，是改善消费环境的关键。
新能源汽车产业的普及不是一朝一夕就能够完成的，还需要各方面共同作出不懈的努力，欧洲汽车工业协会秘书长Ivan Hodac曾表示，新能源汽车“全面推广需要一定时间和过程，不能一蹴而就。在汽车保有量持续增长的今天，传统以石油为主要能源的汽车仍占85%以上。在这漫长而艰难的转变道路上，我们要抓紧机会，认清形势，在发展的过程中努力奋斗，相信中国的新能源汽车产业定会有个光明的未来。
参考文献:
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