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2009年．轰动一时的上海“钓鱼执法”事件警示我们，在行政执法中，以罚为本的“执罚经济”仍然屡禁不止。层出不穷的违法执法行为，严重影响了政府执法部门的形象，动摇了人们心中的法治观念。政府公信力是社会或其中的不同主体对公共机关、政府部门行使权力的信任度和认可度的一种表示，也是社会大众对社会某种特定权力和角色形象和言行的心理认同。“执罚经济”下政府的公信力面临质疑。不可避免地出现了“信任危机”。当前，应该把提高政府公信力作为提高政府行政能力的重要内容．从加强理念建设、加强行为规范和加强制度建设三个方面出发，采