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【正】 通常,不同隶属关系的企业,在节约资源方面很难做到协调一致。例如,苏联的波季市有许多企业,它们有的隶属地方,有的隶属中央。为提高部门和地区间劳动合作的协调水平,为更好地发挥现有的生产潜力,几年来波季市一直在探求一种地区经营管理的最佳组织结构。该市的市委及市执行委员会为此曾提出许多建议,这些建议成为以后改进地区规计和提高管理效益的基础。依据这些建议波季市详细地研究出一种使地区管理和部门管理有效结合的组织结构。