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有效推进政府管理体制改革和各级政府职能转变，是新时期我国经济社会转型发展阶段面临的重要难点和热点问题之一。在构建社会主义和谐社会和全面提升区域自我发展能力的过程中，西部欠发达地区地方政府经济职能的有效发挥受制于区域市场化水平低、二元结构明显、贫困问题突出、民营经济发展不足和区域创新能力低等诸多现实困境约束，各级地方政府必须重视培育和维护市场秩序，积极促进各领域的制度创新，重视民营经济发展，逐步消除贫困和不断提高人力资本积累水平，充分认识地方政府经济职能发挥作用的特殊性和关键领域，最终为促进区域经济社会协调