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在94年税制改革时，我国采用生产型增值税是适应我国的生产力发展水平和经济发展状况的。但是，随着市场经济的进一步发展，我国宏观经济发生了变化，通货紧缩、市场需求明显不足，启动投资已成为当务之急。虽然国家采取了积极的财政政策、货币政策，通过增发国债、进行政府投资来刺激民间投资，然而收效不大。要治理需求不足、通货紧缩，仅靠上述两项积极的政策，而没有积极的税收政策配合，是明显不足的。现行的生产型增值税暴露出的许多问题表明，改革现行的增值税是促进我国经济发展的迫切要求。