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银监会成立伊始,刘明康主席就提出了“管法人、管风险、管内控、增强透明度”的监管理念,在银监会2004年工作会议上强调,要积极推进监管工作机制的“五个转变”和良好监管的“六条”标准,银行业监管工作要由合规监管为主向以风险监管与合规监管相结合转变,由“分割式”监管向注重对法人机构总体风险的把握、防范和化解转变,由“一次性”监管向持续监管转变,由侧重监管具体业务向注重监管公司治理和风险内控的有效性转变,由定性监管向定性监管与定量监管相结合转变,加强风险评价和预警。为此,在基层银行业监管的工作中,既要对上述精神全