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编者按：教育督导已成为我国实行依法治教、提高教育治理能力的重要手段。要有效解决学校管理和教育改革中存在的问题，必须深化教育督导改革，推进教育管办评分离，完善专项督导，增强教育督导权威性和公信力。为此，本刊将在2017年1月起连续刊登一系列国外教育督导的优秀文章，以资借鉴。
新西兰的教育督导主要由教育检查办公室（Education Review Office，以下简称ERO）负责。ERO是隶属于国会的政府部门，独立于教育部之外，专门评估全国除高等学校之外的其他学校和早期幼儿教育服务中心。其主要职能是监督学校的管理和幼儿教育的执行情况，向公众发布年度报告。
新西兰教育督导概况
依据评估对象的不同，ERO所进行的评估主要分为四类：一是教育评估，评估对象是学校，即ERO要对学校展开调查，并向学校的董事会和政府汇报学校的教育质量；二是家庭学校评估，其评估对象是那些具备一定条件、在家中对子女实施教育的家庭学校，因为新西兰法律规定，家庭学校对子女实施的教育必须按照新西兰的教学大纲进行，必须定期接受ERO的评估；三是群评估，评估对象是那些在同一地区、同一组且具有普遍共同特征的学校或人群，包括对特定地理区域内所有学校运作绩效情况进行的评估，对学生中的特定人群（如全体男生）进行的评估，对某一专门性教育问题在全国范围内开展的评估；四是契约性评估服务，即与一些国家机构（如教育部）签订评估契约，然后进行契约所涉及范围的评估。
ERO的评估主要包括“学生学业成绩”“学生学习的参与度”“学校管理”“知识、技能和价值观”四大指标。其中最核心的是“学生学业成绩”，另外三项指标都要通过它来表现。在“学生学习的参与度”指标中，只要学生能够努力学习，学业成绩就能得到提高；在“学校管理”指标中，如果学校能成功有效地安排组织人力资源来实施教育教学活动，学生成绩也能得到提高；在“知识、技能和价值观”指标中，知识、技能和价值观作为一种丰富的资源，既有益于学生自身的发展，也有益于社会进步。在每一指标下，都细分出了小指标，以利于评估人员依据各项指标对学校进行评估。
一般来说，ERO每三年对学校和早期幼儿教育服务中心进行一次评估。如果发现某所学校或幼儿服务中心运行绩效很差，或者是在教育质量以及学生的安全等方面存在风险时，ERO可能就会缩短评估周期，加大评估频率。
新西兰教育督导的特色
以促进学校教育发展和提高学生学业成绩为核心目的 ERO作为政府的一个独立部门，其主要目的在于通过对学校和早期儿童教育服务机构的评估，指导并推进学校教育的发展，为家长提供学校的办学信息，提高所有学生的学业成绩。在评估过程中，对接受评估的每一所学校，ERO都要结合其自我评估所提供的信息，与被评估学校一起共同确定评估范围和领域，并在评估结束后进行总结，帮助学校发现长处，找出不足，提出改进意见。评估之后，ERO须提交总结报告，这份报告既包括评估的详细操作过程，也包括对所评估学校的反馈意见。特别需要指出的是，这份报告是向外界公开的。在子女入学时，父母如果想了解某所学校的情况，可以通过查阅其评估报告，获取这所学校的办学信息。
评估队伍数量充足、专业化程度较高 新西兰的教育评估人员，特别是任职于ERO的评估人员，都是从全国各地的候选人中经过多次筛选而组成的。根据新西兰教育部2005年的教育统计资料，新西兰国内除高等教育外，初等及中等教育有2607个学校机构，早期幼儿服务中心有4436个，ERO的全职督学人员160人，学生数与评估人员的比例为5795.7：1。这些专职督学主要来自于教学管理岗位，如学校的原校长、副校长等，并且在知识、经验和技能、人际关系、学历等方面有严格的条件限制。以知识方面为例要求：掌握一定的教学法；有最新的课程知识；掌握最新的关于评估的专业技能知识；对评估的重要性有敏锐的鉴赏力；对于毛利族和其他种族的需要和期待有一定的理解力；掌握一定的计算机知识。
评估过程公开、透明，评估主体多元化 ERO对学校开展的评估，必须建立在学校的自我评估基础上，依据学校自我评估阶段所获取的信息，进行外部评估，并进而增强学校自我评估的能力。ERO评估的过程和操作标准应是透明、公开的，便于董事会以及社区的监督。评估过程体系设计要浅显易懂，主要针对三项内容：学校擅长做的事、学校需要改进的地方、学校接下来要着手的工作。评估报告在立足于评估事实的基础上，要充分采纳政府、公众以及学校的意见。评估应充分考虑毛利学生、太平洋岛的学生以及其他学生之间的差异性，评估范围要与有关国家利益的领域联系起来，学校应与评估办公室积极配合，双方要签订保证书，保证评估工作能够顺利进行。ERO对学校的评估是外部评估，但每一次评估都会与学校的自我评估相结合。首先，ERO会与学校、董事会、社区等针对学校自我评估所提供的信息进行交流，共同确定评估范围和领域，其中重点放在学校特色方面；其次，计划评估过程，全面考虑其中可能会用到的信息或是资源，进而就评估过程达成一致意见；再次，依据评估指标和事先圈定的评估范围，进行实地评估考察，综合所发现的各种情况，并与董事会一起就学校办学的长处和不足提出意见，以利于学校改进；最后，总结评估情况，和董事会共同商定报告所记录的内容，提交报告。
新西兰的教育督导主要由教育检查办公室（Education Review Office，以下简称ERO）负责。ERO是隶属于国会的政府部门，独立于教育部之外，专门评估全国除高等学校之外的其他学校和早期幼儿教育服务中心。其主要职能是监督学校的管理和幼儿教育的执行情况，向公众发布年度报告。
新西兰教育督导概况
依据评估对象的不同，ERO所进行的评估主要分为四类：一是教育评估，评估对象是学校，即ERO要对学校展开调查，并向学校的董事会和政府汇报学校的教育质量；二是家庭学校评估，其评估对象是那些具备一定条件、在家中对子女实施教育的家庭学校，因为新西兰法律规定，家庭学校对子女实施的教育必须按照新西兰的教学大纲进行，必须定期接受ERO的评估；三是群评估，评估对象是那些在同一地区、同一组且具有普遍共同特征的学校或人群，包括对特定地理区域内所有学校运作绩效情况进行的评估，对学生中的特定人群（如全体男生）进行的评估，对某一专门性教育问题在全国范围内开展的评估；四是契约性评估服务，即与一些国家机构（如教育部）签订评估契约，然后进行契约所涉及范围的评估。
ERO的评估主要包括“学生学业成绩”“学生学习的参与度”“学校管理”“知识、技能和价值观”四大指标。其中最核心的是“学生学业成绩”，另外三项指标都要通过它来表现。在“学生学习的参与度”指标中，只要学生能够努力学习，学业成绩就能得到提高；在“学校管理”指标中，如果学校能成功有效地安排组织人力资源来实施教育教学活动，学生成绩也能得到提高；在“知识、技能和价值观”指标中，知识、技能和价值观作为一种丰富的资源，既有益于学生自身的发展，也有益于社会进步。在每一指标下，都细分出了小指标，以利于评估人员依据各项指标对学校进行评估。
一般来说，ERO每三年对学校和早期幼儿教育服务中心进行一次评估。如果发现某所学校或幼儿服务中心运行绩效很差，或者是在教育质量以及学生的安全等方面存在风险时，ERO可能就会缩短评估周期，加大评估频率。
新西兰教育督导的特色
以促进学校教育发展和提高学生学业成绩为核心目的 ERO作为政府的一个独立部门，其主要目的在于通过对学校和早期儿童教育服务机构的评估，指导并推进学校教育的发展，为家长提供学校的办学信息，提高所有学生的学业成绩。在评估过程中，对接受评估的每一所学校，ERO都要结合其自我评估所提供的信息，与被评估学校一起共同确定评估范围和领域，并在评估结束后进行总结，帮助学校发现长处，找出不足，提出改进意见。评估之后，ERO须提交总结报告，这份报告既包括评估的详细操作过程，也包括对所评估学校的反馈意见。特别需要指出的是，这份报告是向外界公开的。在子女入学时，父母如果想了解某所学校的情况，可以通过查阅其评估报告，获取这所学校的办学信息。
评估队伍数量充足、专业化程度较高 新西兰的教育评估人员，特别是任职于ERO的评估人员，都是从全国各地的候选人中经过多次筛选而组成的。根据新西兰教育部2005年的教育统计资料，新西兰国内除高等教育外，初等及中等教育有2607个学校机构，早期幼儿服务中心有4436个，ERO的全职督学人员160人，学生数与评估人员的比例为5795.7：1。这些专职督学主要来自于教学管理岗位，如学校的原校长、副校长等，并且在知识、经验和技能、人际关系、学历等方面有严格的条件限制。以知识方面为例要求：掌握一定的教学法；有最新的课程知识；掌握最新的关于评估的专业技能知识；对评估的重要性有敏锐的鉴赏力；对于毛利族和其他种族的需要和期待有一定的理解力；掌握一定的计算机知识。
评估过程公开、透明，评估主体多元化 ERO对学校开展的评估，必须建立在学校的自我评估基础上，依据学校自我评估阶段所获取的信息，进行外部评估，并进而增强学校自我评估的能力。ERO评估的过程和操作标准应是透明、公开的，便于董事会以及社区的监督。评估过程体系设计要浅显易懂，主要针对三项内容：学校擅长做的事、学校需要改进的地方、学校接下来要着手的工作。评估报告在立足于评估事实的基础上，要充分采纳政府、公众以及学校的意见。评估应充分考虑毛利学生、太平洋岛的学生以及其他学生之间的差异性，评估范围要与有关国家利益的领域联系起来，学校应与评估办公室积极配合，双方要签订保证书，保证评估工作能够顺利进行。ERO对学校的评估是外部评估，但每一次评估都会与学校的自我评估相结合。首先，ERO会与学校、董事会、社区等针对学校自我评估所提供的信息进行交流，共同确定评估范围和领域，其中重点放在学校特色方面；其次，计划评估过程，全面考虑其中可能会用到的信息或是资源，进而就评估过程达成一致意见；再次，依据评估指标和事先圈定的评估范围，进行实地评估考察，综合所发现的各种情况，并与董事会一起就学校办学的长处和不足提出意见，以利于学校改进；最后，总结评估情况，和董事会共同商定报告所记录的内容，提交报告。