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进入21世纪后，随着经济全球化的不断深入，城市已经进入一个新的竞争环境。更多的机遇和挑战要去面对，城市政府也需要新的发展战略来挖掘潜力、发挥更大的优势、提高自身的综合竞争力和知名度，以使城市居民有更强的归宿感、自豪感，同时一定要增强城市的吸引力、软实力，以方便吸引更多的资本。因此，政府部门也日益对自身城市的政治、经济、文化、环境等许多要素进行了规划与整合，树立城市形象，塑造城市品牌，增加城市财富，提升城市的综合竞争实力。