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能源的极度短缺和供应紧张,带来了能源价格的不断攀升,继而引发了四次石油能源危机。进入新世纪以来,中央十八大报告首次提出"推动能源生产和消费革命",其中"抑制不合理能源消费"被置于首位。尤其在雾霾治理成为迫切需求的当下,控制以化石能源为主的能源消费成为人们的共识。国家能源发展之重要,事关国家发展和安全。