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摘要:本文从市场失灵产生的原因,以及市场失灵的主要表现,并分析了资本主义市场经济所暴露出来的市场失灵及国家干预的补救措施和对社会主义市场经济的启发和借鉴。
关键词:市场失灵 国家干预 帕累托效率
一、市场失灵及其主要表现
市场失灵,是指由于市场机制的自身特点和缺陷,没有或不能将资源配置到效率状态的现象。主要有以下几种表现:
(一)不能有效提供公共商品
由于公共商品具有非排他胜和非竞争胜,无法通过市场形成成本补偿机制和价格机制,所以市场机制无法为公共商品的生产配置资源。由于市场中存在"免费乘车者",当他们不必为某种消费支付成本的话,他们就会避免任何付费。
(二)不能有效的解决外在性问题
外在性,是说某人或某企业的行为影响了其他人,却没有为之承担相应的成本或没有获得相应的报酬。在存在外在性的情况下,生产者利润最大化决策的结果就会远离帕累托效率状态。如果是收益外溢,生产者决定的最优生产规模会小于社会需要的最有规模。同理,如果是成本外溢,私人生产规模就会大于社会需要的最有规模。
(三)市场竞争不完全性
在现实经济中,规模效益容易使有的部门产生垄断,从而限制竞争和生产要素的充分流动,扭曲市场价格,造成资源配置的低效率。同时,盲目竞争也会造成资源的重复利用和浪费。
(四)市场信息不充分
实际经济中的市场主体不可能对相关商品的市场需求,价格变动,生产成本和生产技术等信息有充分的了解,从而容易产生宏观上的社会生产盲目性及微观上的逆向选择和道德风险。这些都将不可避免的降低资源配置效率。
(五)宏观经济波动
经济运行周期分为复苏,繁荣,衰退和萧条,周而复始。虽然市场机制对于局部市场的价格有自发调节的功能,但当总体物价水平出现剧烈波动,比如严重的通货膨胀和通货紧缩时,市场的价格体系就会被扭曲,市场机制就无法对总体价格进行稳定和调节,就会市场失灵。
二、国家干预的补救措施
国家干预,作为对市场缺陷和不足的一种补充,是纠正和克服市场失灵的一种有效手段。西方经济理论既然认为市场是第一性的,市场机制在微观经济领域还是富有一定效率和符合资源配置要求的。它们所提出的国家干预理论就主要集中在政府的宏观经济政策方面。因而,国家干预也表现为政府对经济的宏观调控。
(一)总的政策目标
西方经济学家把国家干预作为弥补市场缺陷,纠正市场失灵的手段,因而就以经济稳定增长为追求的目标。在这方面,凯恩斯主义的政策主张占有重要的地位。即强调在经济萎缩、市场萧条时,采用扩张性的宏观经济政策,诸如降低税率、增加货币供给、兴办公共工程等,而在经济高涨、市场膨胀时,采用紧缩性的宏观经济政策,诸如增加税收,减少货币供给等。
(二)宏观财政政策
通过财政政策进行的国家干预主要包括:(1)在市场萧条时,扩大政府支出、兴办公共工程;在市场过热时,政府减少对商品和劳务的购买,降低社会购买力水平。(2)在市场有效需求不足,失业增加时,提高政府的转移支付水平,当市场价格水平过高,通货膨胀时,政府减少社会福利费用,降低转移支付水平。(3)在市场购买力不足,商品过剩时,政府降低税率以增加社会有效需求;当市场购买力过旺,价格水平持续上升时,政府通过增加税收,减少公众的货币购买力。
(三)宏观货币政策
通过中央银行对货币的管理实现的国家干预主要运用如下手段:(1)当市场需求不足时,中央银行在公开市场上买进政府债券,以增加货币供给;反之,中央银行则在公开市场上卖出政府债券。(2)在市场萧条之时,中央银行降低给商业银行的贴现率,扩大贴现数量,鼓励商业银行贷款;反之,中央银行则提高贴现率,减少货币供给量。(3)在市场萎缩时,调低商业银行的法定存款准备金比率,以扩大商业银行的贷款能力和市场货币供给量;当市场过热时,中央银行又调高商业银行的法定存款准备金比率,以减小商业银行的贷款规模,给过热的市场浇点水。
(四)宏观收入政策
财政政策和货币政策都是政府调整总支出水平进而影响市场的国家干预手段,收入政策则是西方政府旨在降低一般价格水平的上升速度而实行限制货币工资和价格的国家干预手段。按西方经济学的说法,价格水平取决于商品市场上供求双方的力量,工资水平取决于要素市场上供求双方的力量.他们认为实行收入政策有助于实现无通货膨胀条件下的充分就业。
(五)经济计划化
许多资本主义国家出于对市场经济进行适当的补充,协调整个经济活动的目的,都由政府制定系统的经济计划。这些计划绝大部分不具有强制性,只是确定生产规模,调整生产方向,修正进出口战略的参考和依据。但是,这些计划是在综合国民经济整体情况基础上形成的,反映政府对未来经济发展的倾向和安排,因而对企业行为和市场运作具有一定的指导意义。
三、启发和借鉴
市场失灵作为市场经济在现实经济生活中必然出现的现象,迫使西方国家把国家干预作为一种经常性的政策手段。在我们国家社会主义市场经济模式的建立和完善过程中,市场失灵无论是来自于市场本身固有的缺陷,还是产生于现实经济生活中的磨擦,都是不可避免的。西方国家为克服市场缺陷和纠正市场失灵已经做出种种尝试,我们在研究市场经济这个问题时,理应借他山之石,取长补短少走弯路。
在社会主义条件下,人们所面临的仍然是有缺陷的市场。尤其是我国的市场体系尚在培育发展之中,市场体系不完整、市场信息不完备、市场资源供给紧缺、价格双轨制等都从各个方面限制和影响了市场在资源配置和调节经济活动方面的功能。况且,实现社会经济的长远发展目标,调整社会经济结构、保证分配方面的社会公正、协调局部利益与总体利益、发展社会公益事业、维护环境保护和生态平衡以及外部不经济等问题均非市场所能解决,或者说是市场无能为力的.这都需要国家对经济活动进行干预以纠偏除弊。
在社会主义经济中,国家对经济的干预主要通过计划形式实施,计划本身是与无政府主义和市场的盲目自发行为相对立的。国家干预对市场缺陷的弥补和市场失灵的纠正主要表现在:一方面,为建立完整的市场体系、充分发挥市场功能和保证市场稳定运行创造必要的条件。国家可以有计划、分步骤地建立金融市场、房地产市场、证券市场和期货市场,迅速发展和完善市场经济体系。另外,国家还应制定相应的法规,减少不必要的行政干预,为市场运作创造良好的外部条件,市场能做好的事国家就不要去插手。国家应保障市场规则能够顺利实施,市场机制能够充分发挥作用。另一方面,对于市场本身力所不及难以奏效的领域通过计划调节来完成。社会主义公有制本身为有计划地协调局部利益与总体利益、当前利益与长远利益,解决外部不经济等问题提供了可靠保证。
利用计划与市场两种手段取长补短共同调节经济活动时,一定要认识到市场经济的基础性,要把计划建立在客观经济规律的基础上。价格机制是市场经济的中心,价格只应产生于市场竞争之中。在社会主义经济思想史上,人为的摸拟市场和计划价格都被实践证明是不成功的。同时还应注意到,计划所调控的范围主要是宏观经济领域,而市场发挥作用的范围则主要是微观领域。虽然在现实经济生活中两种调节手段互有交叉,但它们各自的功能决定了二者各有侧重,既不可混同,以一种手段取代另一种手段;也不可偏颇,片面强调一种手段比另一种手段更重要。
参考文献:
[1]高鸿业:《西方经济学》,中国人民大学出版社, 2007。
[2]刘京焕:《财政学原理》,中国财政经济出版社,2005。
[3]萨缪尔逊:《经济学》,商务印书馆,1979。
关键词:市场失灵 国家干预 帕累托效率
一、市场失灵及其主要表现
市场失灵,是指由于市场机制的自身特点和缺陷,没有或不能将资源配置到效率状态的现象。主要有以下几种表现:
(一)不能有效提供公共商品
由于公共商品具有非排他胜和非竞争胜,无法通过市场形成成本补偿机制和价格机制,所以市场机制无法为公共商品的生产配置资源。由于市场中存在"免费乘车者",当他们不必为某种消费支付成本的话,他们就会避免任何付费。
(二)不能有效的解决外在性问题
外在性,是说某人或某企业的行为影响了其他人,却没有为之承担相应的成本或没有获得相应的报酬。在存在外在性的情况下,生产者利润最大化决策的结果就会远离帕累托效率状态。如果是收益外溢,生产者决定的最优生产规模会小于社会需要的最有规模。同理,如果是成本外溢,私人生产规模就会大于社会需要的最有规模。
(三)市场竞争不完全性
在现实经济中,规模效益容易使有的部门产生垄断,从而限制竞争和生产要素的充分流动,扭曲市场价格,造成资源配置的低效率。同时,盲目竞争也会造成资源的重复利用和浪费。
(四)市场信息不充分
实际经济中的市场主体不可能对相关商品的市场需求,价格变动,生产成本和生产技术等信息有充分的了解,从而容易产生宏观上的社会生产盲目性及微观上的逆向选择和道德风险。这些都将不可避免的降低资源配置效率。
(五)宏观经济波动
经济运行周期分为复苏,繁荣,衰退和萧条,周而复始。虽然市场机制对于局部市场的价格有自发调节的功能,但当总体物价水平出现剧烈波动,比如严重的通货膨胀和通货紧缩时,市场的价格体系就会被扭曲,市场机制就无法对总体价格进行稳定和调节,就会市场失灵。
二、国家干预的补救措施
国家干预,作为对市场缺陷和不足的一种补充,是纠正和克服市场失灵的一种有效手段。西方经济理论既然认为市场是第一性的,市场机制在微观经济领域还是富有一定效率和符合资源配置要求的。它们所提出的国家干预理论就主要集中在政府的宏观经济政策方面。因而,国家干预也表现为政府对经济的宏观调控。
(一)总的政策目标
西方经济学家把国家干预作为弥补市场缺陷,纠正市场失灵的手段,因而就以经济稳定增长为追求的目标。在这方面,凯恩斯主义的政策主张占有重要的地位。即强调在经济萎缩、市场萧条时,采用扩张性的宏观经济政策,诸如降低税率、增加货币供给、兴办公共工程等,而在经济高涨、市场膨胀时,采用紧缩性的宏观经济政策,诸如增加税收,减少货币供给等。
(二)宏观财政政策
通过财政政策进行的国家干预主要包括:(1)在市场萧条时,扩大政府支出、兴办公共工程;在市场过热时,政府减少对商品和劳务的购买,降低社会购买力水平。(2)在市场有效需求不足,失业增加时,提高政府的转移支付水平,当市场价格水平过高,通货膨胀时,政府减少社会福利费用,降低转移支付水平。(3)在市场购买力不足,商品过剩时,政府降低税率以增加社会有效需求;当市场购买力过旺,价格水平持续上升时,政府通过增加税收,减少公众的货币购买力。
(三)宏观货币政策
通过中央银行对货币的管理实现的国家干预主要运用如下手段:(1)当市场需求不足时,中央银行在公开市场上买进政府债券,以增加货币供给;反之,中央银行则在公开市场上卖出政府债券。(2)在市场萧条之时,中央银行降低给商业银行的贴现率,扩大贴现数量,鼓励商业银行贷款;反之,中央银行则提高贴现率,减少货币供给量。(3)在市场萎缩时,调低商业银行的法定存款准备金比率,以扩大商业银行的贷款能力和市场货币供给量;当市场过热时,中央银行又调高商业银行的法定存款准备金比率,以减小商业银行的贷款规模,给过热的市场浇点水。
(四)宏观收入政策
财政政策和货币政策都是政府调整总支出水平进而影响市场的国家干预手段,收入政策则是西方政府旨在降低一般价格水平的上升速度而实行限制货币工资和价格的国家干预手段。按西方经济学的说法,价格水平取决于商品市场上供求双方的力量,工资水平取决于要素市场上供求双方的力量.他们认为实行收入政策有助于实现无通货膨胀条件下的充分就业。
(五)经济计划化
许多资本主义国家出于对市场经济进行适当的补充,协调整个经济活动的目的,都由政府制定系统的经济计划。这些计划绝大部分不具有强制性,只是确定生产规模,调整生产方向,修正进出口战略的参考和依据。但是,这些计划是在综合国民经济整体情况基础上形成的,反映政府对未来经济发展的倾向和安排,因而对企业行为和市场运作具有一定的指导意义。
三、启发和借鉴
市场失灵作为市场经济在现实经济生活中必然出现的现象,迫使西方国家把国家干预作为一种经常性的政策手段。在我们国家社会主义市场经济模式的建立和完善过程中,市场失灵无论是来自于市场本身固有的缺陷,还是产生于现实经济生活中的磨擦,都是不可避免的。西方国家为克服市场缺陷和纠正市场失灵已经做出种种尝试,我们在研究市场经济这个问题时,理应借他山之石,取长补短少走弯路。
在社会主义条件下,人们所面临的仍然是有缺陷的市场。尤其是我国的市场体系尚在培育发展之中,市场体系不完整、市场信息不完备、市场资源供给紧缺、价格双轨制等都从各个方面限制和影响了市场在资源配置和调节经济活动方面的功能。况且,实现社会经济的长远发展目标,调整社会经济结构、保证分配方面的社会公正、协调局部利益与总体利益、发展社会公益事业、维护环境保护和生态平衡以及外部不经济等问题均非市场所能解决,或者说是市场无能为力的.这都需要国家对经济活动进行干预以纠偏除弊。
在社会主义经济中,国家对经济的干预主要通过计划形式实施,计划本身是与无政府主义和市场的盲目自发行为相对立的。国家干预对市场缺陷的弥补和市场失灵的纠正主要表现在:一方面,为建立完整的市场体系、充分发挥市场功能和保证市场稳定运行创造必要的条件。国家可以有计划、分步骤地建立金融市场、房地产市场、证券市场和期货市场,迅速发展和完善市场经济体系。另外,国家还应制定相应的法规,减少不必要的行政干预,为市场运作创造良好的外部条件,市场能做好的事国家就不要去插手。国家应保障市场规则能够顺利实施,市场机制能够充分发挥作用。另一方面,对于市场本身力所不及难以奏效的领域通过计划调节来完成。社会主义公有制本身为有计划地协调局部利益与总体利益、当前利益与长远利益,解决外部不经济等问题提供了可靠保证。
利用计划与市场两种手段取长补短共同调节经济活动时,一定要认识到市场经济的基础性,要把计划建立在客观经济规律的基础上。价格机制是市场经济的中心,价格只应产生于市场竞争之中。在社会主义经济思想史上,人为的摸拟市场和计划价格都被实践证明是不成功的。同时还应注意到,计划所调控的范围主要是宏观经济领域,而市场发挥作用的范围则主要是微观领域。虽然在现实经济生活中两种调节手段互有交叉,但它们各自的功能决定了二者各有侧重,既不可混同,以一种手段取代另一种手段;也不可偏颇,片面强调一种手段比另一种手段更重要。
参考文献:
[1]高鸿业:《西方经济学》,中国人民大学出版社, 2007。
[2]刘京焕:《财政学原理》,中国财政经济出版社,2005。
[3]萨缪尔逊:《经济学》,商务印书馆,1979。