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社区卫生服务是卫生事业发展的方向，国外的经验已经证明，因采用社区卫生服务的方式，低成本给予服务对象综合性、连续性的服务，在提高人民健康水平和控制卫生费用方面效果显著。近年来在各级政府的重视、支持下，我国的社区卫生服务纳入了社会发展规划，在健全服务网络、完善服务功能、提高队伍水平、满足居民需求等方面取得了一定的进展，对于落实预防保健任务、方便群众就医和减轻疾病负担起到了积极作用。但是，从总体来看，社区卫生服务发展还处于较低水平，卫生服务缺乏内涵。