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为对电信运营企业的经营效率和影响因子进行研究，从生产效率的角度应用数据包络（DEA）分析法，对企业的技术效率、纯技术效率、规模效率和规模报酬类型进行了评价分析，并用Tobit回归考查环境变量对备企业生产效率的影响．最后给出了备企业的经营效率、影响因子及备要素的投入产出调整建议，以使生产效率达到最优．以效率为评价的方法避免了以往的以“量”为评价重心的一些弊端，具有较好的效果．