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农机推广是社会公益性事业,其人员工资和推广经费应由当地政府财政全额承担。但我国情况特殊,除东部发达地区及城市郊区农机推广经费有保障外,中西部不发达地区农机推广大多数处在“有钱养兵,无钱打仗”的困难境地。那么,不发达地区农机推广如何摆脱困境求发展,则是农机推广必须在机制创新中求得突破的一项任务。