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AL20世纪90年代开始，我国电力行业逐渐从集权垄断走向市场化竞争，从开始的厂网分离到电力企业实体化，以及独立资本的出现，无不体现了电力体制改革的内容在逐渐深化。每一次改革都使电力企业的结构发生巨大的变化，导致了电力企业信息化建设的不平衡，一蹴而就的建设方法使得信息化系统存在很多缺陷，阻碍了信息系统的二次升级，对信息化建设带来了信息控制、开发通用等方面的困难。为全面执行国家要求，推进信息化建设，华能集团公司修订了《华能集团公司信息化总体规划》，对信息化建设做了进一步调整。