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在市场经济中,国有企业不应以追求利润最大化为唯一目的,因为国有企业是一种特殊企业,其特殊性来源于它的特殊产权制度安排和由此而决定的特殊职能,即控制国民经济命脉,生产那些社会化程度很高,与人民生活密切相关,需要在全国范围内统一生产的产品,实现政府的调控目标,以维护市场的正常运转和宏现经济的稳定。