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海东地区现有总人口154万，其中农村人口132万，占全区总人口的85％；全区共有农村劳动力67．7万，占农村总人口的51．2％。面对农业人口比重大的实际，近年来，海东地区从促进农民增收的角度出发，加大了农村劳动力转移输出的力度，劳务经济得到了迅猛发展。但是农村劳动力的整体文化水平低，劳动技能差，市