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指清代东北地区柳条边外的7座城市，它们既是军政要地，又是当时的经济中心。其中归黑龙江管辖的有：齐齐哈尔城、墨尔根城（今嫩江县）、黑龙江城（也叫“瑗珲城”，今黑河市爱辉乡）；归吉林将军管辖的有：吉林乌喇城（今吉林市）、伯都讷城（今吉林省扶余市）、宁古塔城（今宁安县）、三姓城（今依兰县）。各城设有副都统及旗署。