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深圳首先是经济特区,然后发展成为了一个现代化城市.经济特区的运作方式是这座城市至今仍未衰竭的动力.离开经济特区这个母体去谈论深圳城市的定位和发展,是不科学的.但近十年来,中央对于经济特区如何进一步发展,态度又是朦胧的,或者说是笼统的,加入世贸后,态度更加暧昧,这就是理顺深圳发展思路,进行功能定位的最大困惑所在.