寻求新的改革思路:国家功能型集权的分裂

• 作 者: 杜永健
• 出 处: 陕西财经学院学报
• 发表日期: 1988年4期
• 关键词: 经济管理权 改革思路 经营权 我国现阶段 深化改革 企业 简政放权 国家经济 基本思路 格局

本文认为,我国目前新旧矛盾滞存这种状况,根源于我国现阶段的权力格局——功能型集权未分裂和结构型集权分裂,而功能型集权未分裂又是现阶段权力格局形成的最终原因。因此,我国深化改革的方向,就是在国家结构型集权分裂的集础上,继续实行国家功能型集权分裂,以实现国家集权的彻底分裂。深化改革的基本思路是:(1)实行国家经济权和行政权的分离;(2)实行国家所有权、经营权和经济管理权的分离;(3)实行地方、部门级的功能型集权分裂;(4)实行真正的企业两权分离。