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煤炭工业可持续发展政策措施试点实施以来，各相关政策已经南起初的摸索阶段逐步发展到如今规范、成熟阶段。就省外煤认定方面而言，也同样经历着从制定政策到完善政策的过程。在2012年稽查过程中，仍发现有一些个性问题尚未解决。为推动煤炭基金征管工作向科学化、精细化管理迈进，确保煤炭基金稽查工作有序稳步推进，对发现的问题及时研究协调解决，经过深入多家企业，就目前省外煤认定现状存在的问题进行了调研，并提卅了一些解决措施，供大家商榷。