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随着互联网日益向着全球化、虚拟式的大众传播和个性化、互动式的分众传播这两个既自相矛盾而又相辅相成的方向发展，突发事件的传播异常迅速而广泛，并引起各方面的高受关注。政府该如何应对网络环境下的突发事件？如何开展针对网络的公共关系？如何借助网络进行应急管理？已成为摆在政府和学术界面前亟待研究和解决的问题。