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民主的含义是指一种国家制度，它的本质与国家的本质是一致的。马克思主义认为民主不仅仅意味着阶级统治和国家形式，它还包含公民以平等身份参与国家政权管理。自国家产生之后，作为一种国家形态的民主，经历了奴隶制民主、封建制民主、资本主义民主和社会主义民主四种不同的历史形态，体现不同阶级民主的本质，亦即民主的不同类型。民主制度的完善有一个过程，国情不同，民主政体也不同，各国都应根据本国的特点构建适合本国情况的民主政体，照搬别国的模式从来都不会成功。