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全纳教育作为一种旨在接纳所有人平等地享受教育提供的资源与服务的理念，为学习社会型社会建设提供教育支持，与公共图书馆文化服务建设理念具有较高的一相似性。作为人们寻求知识的重渠道，公共图书馆为个人和群体的终身教育、自主决策和文化发展提供了基本条件，是建设学习型社会的重要载体。全纳教育理念应用于公共图书馆的建筑设施、文献资源和服务文化建设，可以在学习型社会的创建中实现二者的协同和共生发展。