论文部分内容阅读
【摘 要】福建卫生职业技术学院是2005年由中专学校转型的高职院校，和其他转型的高职院校一样努力寻求先进的管理模式，提高教学质量，提高办学水平。但学籍管理一直延用学年制管理制度，从05年转型至今修订过一次，还是处于落后状态。本文旨在罗列问题，分析问题，找到原因，最终探索切合实际的学籍管理办法。
【关键词】高职院校；学籍；管理制度
一、学年制学籍管理存在的问题
（一）学年制学籍管理规定学生经补考一学年有两门考试科或三门考试考查科不及格需留级，这两三门的学时数占全学年学时比例多少不计，因为两三门课程不及格需要学生用一年的时间来重修是否合理。
（二）学生留级后已修课程成绩大于或等于70分，可申请免修，但已经修过并已经及格的课程需重修缺乏依据，对于本已学力不足的学生是一种负担。
（三）允许免修的课程不含体育与英语，规定本身是基于学生需要锻炼身体考虑，加强英语训练是我国对外开放所需，但这两门目前教学的内容没有新意，学生已经修过再重修，也增加了学力不足的学生负担。
（四）学院一方面鼓励学生通过自学或其他学习途径在课余或校外学习有关课程，其课程内容相当或高于教学大纲规定的相同或相近课程的教学要求，凭有效证明，经本人申请，教务处审核认定，可以免修或免试相应课程，取得课程成绩。免修的成绩认定目前为60分，对学生就业不利，但如何折算成更合理的分数，目前没有规定。
（五）高职院校是以培养职业技能为主的高校，有相应行业的约束，相关课程联系紧密，因招收学生本身的自学水平不高，教学计划学时只能多不能少，学生的课余时间并不足以学习更多专业外的课程。
（六）对学力充足的学生，学年制管理不能适应学生的个体差异和个体需要，仍然要求在规定年限内完成学业。
（七）近来高校校园逐渐搬向郊区，来自全国各地的学生课余进入市区交通不便，时间不充裕，也很难在校外加强实践。已经申请免修某些课程空出的时间很难在其他领域充分利用，也挑战着学校对学生课堂外安全的管理。
（八）近年我们针对以上这些问题，没有从更深层次的学籍管理制度部析问题进行改革，而是让学生遵循旧的规章制度，让学生服从学校的管理，而不是以学生为中心改革不合理的制度。
二、学分制管理制度尚未成熟
纵观全国高校学籍管理制度，大家都趋向实行学分制管理制度，哪种管理制度更适合职业教育的高职院校呢？是学年制、学分制，还是学年学分制呢？
众多教育学者及高校管理人员都在实践中总结着学分制学籍管理制度，发表了各种观点。
（一）学分制管理主要优点有
1.学习年限灵活
学分制参考传统学年制所要求的年限，但不受年限的严格限制，学生可以提前修满学分，提前毕业，也可滞后一定时间毕业。
2.培养复合型人才
培养多规格、多层次的人才，培养有特色的人才、复合型人才。高校是否为学生提供个性化和多规格的教育服务是衡量高校教育质量的重要指标。学生的个性发展是培养创造性的重要因素，只有个性得到充分发展，学生的潜能得到充分的发展与发挥，探索求知的欲望得以调动与满足，才可能发现新问题，做出新成绩，才能孕育出真正的创造性。
3.增强学习主动性
学分制可以让学生在学习上（除必修课外）自主选择课程、自主选择教师、自主选择上课时间、自主选择学习进程。
4.提高教学质量
由于学生有选择权，对于教学质量不好的教师，内容缺乏吸引力的课程，学生可以不选，对教师提高教学质量、改革教学内容教学方法有促进作用。
（二）学分制学籍管理制度在各高校还不能充分贯彻执行还有很多因素存在：
1.高校内外部教育管理制度改革不同步
在高校外部，学分制改革面临的主要困难来自政府中的教育主管部门及其他职能管理部门对高校的管理依旧延续着计划经济的模式，高校缺乏办学自主权。根据学分制管理精神，學生可以提前毕业，但目前从中国高等教育学生信息网的管理模式，学生从入学就根据学制计算出了毕业时间，要提前毕业必须向主管部门报备审批，方能毕业。学历电子注册时间一年也只开放秋季两个月，其余时间都得另外请示，从教育主管部门的管理模式就可以看出还是学年制管理仍在延续。
在高校内部，学分制改革受到其他管理体制的制约，如人事管理制度、收费与财务管理制度、学生管理制度等。在传统的高校人事管理制度中，高校教职工的工作业绩与其自身的利益之间缺乏制约关系，学分制在一定程度上把学生的需求传递给每位教师，还需要配套机制在教学的各个环节和过程中进行有效的激励与竞争，调动教师的工作积极性。
2.教育观念陈旧，对学分制缺乏正确认识
高职院校缺乏专业学籍管理人才，教务处处长多从教师系列提拔上来，没有从事过学籍工作经历，对学籍管理缺乏系统了解和研究，从事学籍管理已久的科员又少有机会外出学习先进经验和同行交流，发表的意见不受重视。教师对学分制改革漠不关心，难以对学生进行指导和帮助。学生初入职业教育大门，心智还未成熟，对所学习的专业缺乏了解，习惯学校开什么课就学什么课，不考虑所选课程是否适合自己，没有认真考虑自己未来事业需要。
三、以我校为例，如果实行学分制是不是可以避免学年制存在的问题呢？
从理论上分析，以学分为考核学生的学习成果，学制弹性化，在规定的时间内修够规定的学分就可毕业，就不存在留级、补考，不及格就重修。解决了第一、二、三、六点学年制管理的问题。但客观上转型不久的高职院校是有软肋的，很难将学分制的必要因素执行到底。
（一）学分制和选课制相伴而生，学分制以选课制为基础，课程设置和课程建设是搞好学分制的关键。开出足够数量和高质量的选修课是学分制的首要条件。作为转型不久的高职院校，专业师资力量比较薄弱，一边要教学一边要科研，让教师负担沉重，从医院聘请双师型人才来授课，也受到交通和医院任务繁重的制约，医生缺乏专业的教学教法训练。 （二）影响选课的还有信息技术支持。转型且迁至新校区不久的高职院校大多负债累累，没有雄厚资金及技术支持使用更好的管理软件，就目前我校运用的正方管理软件来说，在选课及录入成绩时就存在很多不足，学生选课时系统经常出错，老师录成绩也常发现学生名单与实际上课名单不符，许多还要人工操作调整，造成管理混乱，工作量增大。
（三）教学管理手段也影响着学分制的实行。学分制要求更高的管理水平，因为学生的个性化选课，学生的课表也是不一样的，不能再以原来行政班级为单位管理排课，要求更细化的管理，需要更多的管理人员及新型的管理模式。
（四）如何考试更合理。学分制注重目标管理，只要学生考试合格就可取得相应学分，不考虑出勤、平时表现、作业等情况，那如何考试就成了重中之重，目前教考分离对于专业学科一直是个难题，没有建成题库，或者学生如果掌握了考试技巧，是否就代表他已经掌握了该门课程。
（五）课程设置上还需要不断进行完善。学年制学生培养计划必修课占大比重，医学专业必修的内容非常多，很系统，但刚性的教学计划又不利于学生个性和特长的发展，如何在个性发展和职业素养二者之间平衡，需要更多地向先进国家、先進学校学习，不断更新完善课程设置，为学分制垫定基础。
四、学分制学籍管理制度大势所趋
不管实行学分制管理有多少困难，转型升格的高职院校只有实行学分制学籍管理制度，才能真正跨越性地改变管理模式，在教学改革上进行质的飞越。许多成熟高校在这方而已经有了成功偿试，如福建医科大学分制管理就规定了核心课程，福建中医药大学规定了成绩绩点换算办法，漳州卫生职业学院实行一学年三分之二学分不及格必须退学等。我们今后要不断完善办学条件，努力将学年制管理转换为学分制管理。
（一）领导重视学籍管理，是学籍管理制度改革的重要保障。只有领导认识到学分制的好处，认识到学籍改革的必要性，学分制管理才能顺利进行，配套制度、措施和保障才能跟上。
（二）引进管理人才，重用管理人才，是学籍管理制度不断完善的重要条件。闭门造车不是改革的态度，我们要走出校门，到成熟的高校虚心学习，学到本质，才能更好地找到适合高职院校的学籍管理制度，照搬照抄是不可行的。
（三）课程设置模块化，是学分制改革的核心。只有完善课程设置，制订适合学分制管理的教学计划，让学生有课可选，学有所用，保障培养出高端技能型医药人才。
真正实行学分制管理还任重道远，我院正一步步探索研究，希望那一天早日到来。
【关键词】高职院校；学籍；管理制度
一、学年制学籍管理存在的问题
（一）学年制学籍管理规定学生经补考一学年有两门考试科或三门考试考查科不及格需留级，这两三门的学时数占全学年学时比例多少不计，因为两三门课程不及格需要学生用一年的时间来重修是否合理。
（二）学生留级后已修课程成绩大于或等于70分，可申请免修，但已经修过并已经及格的课程需重修缺乏依据，对于本已学力不足的学生是一种负担。
（三）允许免修的课程不含体育与英语，规定本身是基于学生需要锻炼身体考虑，加强英语训练是我国对外开放所需，但这两门目前教学的内容没有新意，学生已经修过再重修，也增加了学力不足的学生负担。
（四）学院一方面鼓励学生通过自学或其他学习途径在课余或校外学习有关课程，其课程内容相当或高于教学大纲规定的相同或相近课程的教学要求，凭有效证明，经本人申请，教务处审核认定，可以免修或免试相应课程，取得课程成绩。免修的成绩认定目前为60分，对学生就业不利，但如何折算成更合理的分数，目前没有规定。
（五）高职院校是以培养职业技能为主的高校，有相应行业的约束，相关课程联系紧密，因招收学生本身的自学水平不高，教学计划学时只能多不能少，学生的课余时间并不足以学习更多专业外的课程。
（六）对学力充足的学生，学年制管理不能适应学生的个体差异和个体需要，仍然要求在规定年限内完成学业。
（七）近来高校校园逐渐搬向郊区，来自全国各地的学生课余进入市区交通不便，时间不充裕，也很难在校外加强实践。已经申请免修某些课程空出的时间很难在其他领域充分利用，也挑战着学校对学生课堂外安全的管理。
（八）近年我们针对以上这些问题，没有从更深层次的学籍管理制度部析问题进行改革，而是让学生遵循旧的规章制度，让学生服从学校的管理，而不是以学生为中心改革不合理的制度。
二、学分制管理制度尚未成熟
纵观全国高校学籍管理制度，大家都趋向实行学分制管理制度，哪种管理制度更适合职业教育的高职院校呢？是学年制、学分制，还是学年学分制呢？
众多教育学者及高校管理人员都在实践中总结着学分制学籍管理制度，发表了各种观点。
（一）学分制管理主要优点有
1.学习年限灵活
学分制参考传统学年制所要求的年限，但不受年限的严格限制，学生可以提前修满学分，提前毕业，也可滞后一定时间毕业。
2.培养复合型人才
培养多规格、多层次的人才，培养有特色的人才、复合型人才。高校是否为学生提供个性化和多规格的教育服务是衡量高校教育质量的重要指标。学生的个性发展是培养创造性的重要因素，只有个性得到充分发展，学生的潜能得到充分的发展与发挥，探索求知的欲望得以调动与满足，才可能发现新问题，做出新成绩，才能孕育出真正的创造性。
3.增强学习主动性
学分制可以让学生在学习上（除必修课外）自主选择课程、自主选择教师、自主选择上课时间、自主选择学习进程。
4.提高教学质量
由于学生有选择权，对于教学质量不好的教师，内容缺乏吸引力的课程，学生可以不选，对教师提高教学质量、改革教学内容教学方法有促进作用。
（二）学分制学籍管理制度在各高校还不能充分贯彻执行还有很多因素存在：
1.高校内外部教育管理制度改革不同步
在高校外部，学分制改革面临的主要困难来自政府中的教育主管部门及其他职能管理部门对高校的管理依旧延续着计划经济的模式，高校缺乏办学自主权。根据学分制管理精神，學生可以提前毕业，但目前从中国高等教育学生信息网的管理模式，学生从入学就根据学制计算出了毕业时间，要提前毕业必须向主管部门报备审批，方能毕业。学历电子注册时间一年也只开放秋季两个月，其余时间都得另外请示，从教育主管部门的管理模式就可以看出还是学年制管理仍在延续。
在高校内部，学分制改革受到其他管理体制的制约，如人事管理制度、收费与财务管理制度、学生管理制度等。在传统的高校人事管理制度中，高校教职工的工作业绩与其自身的利益之间缺乏制约关系，学分制在一定程度上把学生的需求传递给每位教师，还需要配套机制在教学的各个环节和过程中进行有效的激励与竞争，调动教师的工作积极性。
2.教育观念陈旧，对学分制缺乏正确认识
高职院校缺乏专业学籍管理人才，教务处处长多从教师系列提拔上来，没有从事过学籍工作经历，对学籍管理缺乏系统了解和研究，从事学籍管理已久的科员又少有机会外出学习先进经验和同行交流，发表的意见不受重视。教师对学分制改革漠不关心，难以对学生进行指导和帮助。学生初入职业教育大门，心智还未成熟，对所学习的专业缺乏了解，习惯学校开什么课就学什么课，不考虑所选课程是否适合自己，没有认真考虑自己未来事业需要。
三、以我校为例，如果实行学分制是不是可以避免学年制存在的问题呢？
从理论上分析，以学分为考核学生的学习成果，学制弹性化，在规定的时间内修够规定的学分就可毕业，就不存在留级、补考，不及格就重修。解决了第一、二、三、六点学年制管理的问题。但客观上转型不久的高职院校是有软肋的，很难将学分制的必要因素执行到底。
（一）学分制和选课制相伴而生，学分制以选课制为基础，课程设置和课程建设是搞好学分制的关键。开出足够数量和高质量的选修课是学分制的首要条件。作为转型不久的高职院校，专业师资力量比较薄弱，一边要教学一边要科研，让教师负担沉重，从医院聘请双师型人才来授课，也受到交通和医院任务繁重的制约，医生缺乏专业的教学教法训练。 （二）影响选课的还有信息技术支持。转型且迁至新校区不久的高职院校大多负债累累，没有雄厚资金及技术支持使用更好的管理软件，就目前我校运用的正方管理软件来说，在选课及录入成绩时就存在很多不足，学生选课时系统经常出错，老师录成绩也常发现学生名单与实际上课名单不符，许多还要人工操作调整，造成管理混乱，工作量增大。
（三）教学管理手段也影响着学分制的实行。学分制要求更高的管理水平，因为学生的个性化选课，学生的课表也是不一样的，不能再以原来行政班级为单位管理排课，要求更细化的管理，需要更多的管理人员及新型的管理模式。
（四）如何考试更合理。学分制注重目标管理，只要学生考试合格就可取得相应学分，不考虑出勤、平时表现、作业等情况，那如何考试就成了重中之重，目前教考分离对于专业学科一直是个难题，没有建成题库，或者学生如果掌握了考试技巧，是否就代表他已经掌握了该门课程。
（五）课程设置上还需要不断进行完善。学年制学生培养计划必修课占大比重，医学专业必修的内容非常多，很系统，但刚性的教学计划又不利于学生个性和特长的发展，如何在个性发展和职业素养二者之间平衡，需要更多地向先进国家、先進学校学习，不断更新完善课程设置，为学分制垫定基础。
四、学分制学籍管理制度大势所趋
不管实行学分制管理有多少困难，转型升格的高职院校只有实行学分制学籍管理制度，才能真正跨越性地改变管理模式，在教学改革上进行质的飞越。许多成熟高校在这方而已经有了成功偿试，如福建医科大学分制管理就规定了核心课程，福建中医药大学规定了成绩绩点换算办法，漳州卫生职业学院实行一学年三分之二学分不及格必须退学等。我们今后要不断完善办学条件，努力将学年制管理转换为学分制管理。
（一）领导重视学籍管理，是学籍管理制度改革的重要保障。只有领导认识到学分制的好处，认识到学籍改革的必要性，学分制管理才能顺利进行，配套制度、措施和保障才能跟上。
（二）引进管理人才，重用管理人才，是学籍管理制度不断完善的重要条件。闭门造车不是改革的态度，我们要走出校门，到成熟的高校虚心学习，学到本质，才能更好地找到适合高职院校的学籍管理制度，照搬照抄是不可行的。
（三）课程设置模块化，是学分制改革的核心。只有完善课程设置，制订适合学分制管理的教学计划，让学生有课可选，学有所用，保障培养出高端技能型医药人才。
真正实行学分制管理还任重道远，我院正一步步探索研究，希望那一天早日到来。