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作为妇联组织的重要组成部分,基层妇联组织角色定位与功能发挥既是妇联职能实现的外在表现,也是妇联工作深化改革的切入点与着力点。当前基层妇联组织职能向本位回归,组织角色属性日益多样,然而学界缺乏对基层妇联组织角色及其效应的深入研究。“公共服务输送者”是描述新时代妇联组织角色的全新概念。在妇联组织这一角色创新转换中,存在需求管理能力不足等问题。加强培育专业型女性社会组织、整合社区妇联人力资源与技术资源以及构建以妇女为本的公共服务绩效评估机制,是完善基层妇联公共服务输送功能的发展方向。