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9月19日—20日，2007年全国海事工作会议在成都。交通部副部长、国家海事局局长徐祖远作了重要讲话。徐副部长指出，要认真抓好水上交通安全管理中心工作，要落实“三个一”的理念，加强海事自身建设。在这次会议上，提出了“三个一”（全国海事一家人，水上监管一盘棋，行政执法一面旗）的理念。这是根据国家深化行政体制改革、推进政府职能转变的新要求，对海事发展内涵进行了延伸和丰富。