加速校长专业化的进程

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  校长专业化的理念已提出几年了,现在重要的是将新的理念转化为行动。我国教育已进入“十一五”规划的新时期,这个时期的主旋律是提高教育质量。它对校长专业化的要求显得尤为迫切。
  校长队伍的专业化状况如何?北京教育学院曾在2003年底对北京市近800名中小学校长进行了问卷调查,发现北京市中小学校长队伍的总体状况良好,出现年轻化趋势,学历层次较高,多数校长具备任职所需的教学和管理工作经历,参加了不同层次和类型的专业培训,基本具备应有的专业知识和专业能力,大多有较高的职业理想,责任心强,并勤勤恳恳地工作。同时,许多校长在知识结构、核心能力、工作方式、制度环境等方面还存在一些问题,专业化程度还需要提升。
  如何加速校长专业化的进程?我个人认为,应从以下几方面努力:
  认真调研,统筹规划。调查研究不同类型学校校长的专业发展问题,建立校长专业发展信息库,全面系统地跟踪了解校长队伍现状,是使有关校长队伍建设的决策科学化的重要条件。在此基础上,加强对校长队伍建设的统筹与规划,制定校长队伍建设行动计划,针对问题采取有效措施,将能保证一段时间后产生良好的效果。
  明确权责,理顺关系。校长们往往要花很大的精力去考虑经费等问题,这会影响他们对教育教学的管理。应借政府转变职能的时机,理清政府、教育行政部门、学校之间的关系,明确各自的职责、权力,建立现代学校制度,使之互利而不相害。政府和教育行政部门的主要职责是加强宏观管理,校长则依法自主办学。同时保障校长有效办学所需的用人权、教育教学改革权、课程管理权等。这样,校长才能把主要精力用到教育教学的领导与管理上来,实现校长的专业化。
  加强制度建设,创新管理机制。不把校长当一个行政职务看待,就需要借鉴国际通行的人力资源管理流程,建立健全校长管理制度,通过制度建设与机制创新,促进校长的专业发展。校长人力资源管理制度应包括:校长资格制度、选拔制度、聘任制度、培训制度、考核和监督制度、职级与晋升制度、薪酬制度、优秀校长奖励制度等。应借鉴国外研究成果,结合中国国情,尽快制定《校长专业标准》,以此作为校长专业化的依据。建立校长测试与评估系统,为科学选拔校长奠定基础。打开视野,拓宽渠道,通过公开招聘、综合考试进行遴选,选拔优秀人才当校长。对校长的工作和专业发展程度进行科学评估,确定职级,针对不同的职级,构建分阶段的校长培训阶梯系统以及相应的薪酬、考核、奖励制度。
  进行知识创新,促进专业管理。校长中“经验式”、“事务型”、“会议式”、“权力型”的管理方式比较普遍,这既与我们的管理体制有关,也与管理专业知识创新不够以及管理专业培训不够有关。教育管理知识界,应在借鉴企业管理和其他领域知识、对现实学校管理进行分析的基础上,进行知识创新,构建教育管理知识系统和能力系统,以作为教育管理培训的依据。通过专业的学习培训,加上校长们自身的管理反思、实验探索,促进学校管理的专业化。
  建设专业组织,营造校长文化。教师们有交流,校长们却“很孤独”。需要大力发展区域性的校长协会、沙龙、论坛,搭建合作交流的平台,通过经验交流、学术讨论、参与决策等活动,营造校长互动交流、相互促进、共同发展的文化,促进校长的专业发展。还可借助专业组织对优秀校长进行表彰,宣传他们的办学思想,促进骨干校长队伍的形成。
  当然,提高农村学校校长的待遇,创造条件让农村校长参加学习、培训、考察,开阔视野,采取措施推动城乡校长的互学互助,以促进城乡学校间和校长间的均衡发展,也是极其重要的。
  (作者单位:中小学管理杂志社)
  
  (编辑 沙培宁)
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