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消极自由有别于积极自由的核心在于，它具有确保个人享有不受外力侵犯而免于奴役地位的防御性功能。这对于市民社会中现代政治文明的发展和个人幸福的实现意义重大。当前学校教育中存在一定程度的学生消极自由遭遇贬损而积极自由过度张扬的现实。学校教育必须从消极自由的路向出发，使其制度建设和职能运转符合权利本位原则、普遍主义原则以及程序正义原则，通过学生消极自由观的形塑以涵养其公民品性。