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摘要：由于矿建工程项目具有庞大、复杂、周期长、涉及相关单位多等特点，这给矿建监理带来了很多困难。要实现矿山工程建设“安全高、质量优、投资省、工期短”的控制目标，必须实行全方位矿建工程建设监理，可按我国基本建设程序“四个阶段、九个环节”的内容进行投资、质量、进度及安全的控制。本文详细阐述了矿建监理在工程实施中的各项控制目标及控制方法。
关键词：监理 矿建 控制
随着国家经济建设的突飞猛进,近些年来煤炭行业也呈现出日新月异的发展势头。各级煤炭企业纷纷拓展自己的发展空间,矿建工程建设陆续上马,针对矿建工程的复杂性及特殊性，加强监理控制很有必要。
一 、安全控制
矿建施工一直是发生安全事故的重灾区，国家一直在强化工程监理单位的安全监理职责，因此加强安全管理十分重要。
1.1 安全控制的主要内容
安全控制是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保工程建设过程的安全性和工程的安全性。安全控制的主要工作任务一是技术审核；二是作业控制。技术审核主要指对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案的审核。技术审核的具体范围见《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》第建市[2006]248 号。作业控制的环节是“发现存在安全事故隐患、警戒、指令、暂停、报告”。作业控制的起点是“发现存在安全事故隐患”。只要“发现存在安全事故隐患”，项目监理机构就必须按“发现存在安全事故隐患、警戒、指令、暂停、报告”的环节走到底。
1.2 实施安全控制的措施
安全控制的措施主要包括：安排施工单位以及建设单位等一起协商，在施工现场的安全管理方面达成一致意见；项目监理机构要采取书面的形式告知建设单位在生产过程中的安全生产义务和有关方面的事情；对一些关键性的因素或者是主要环节，例如：技术、投资以及场地，我们要采取许可的方式进行控制；其具体形式有批评、训诫、警告、通报。项目监理机构若发现存在轻微的安全隐患，可以马上消除的，安全监理机构的相关人员要想施工单位做出警戒，督促其进行整改，同时记录在自己的监理日记之中；如果项目监理机构发现施工过程中存在较大的安全隐患的时候，要采取书面的形式指令施工单位立即进行整改；《工程暂停令》主要使用以下几方面：没有经过许可，施工单位擅自施工；施工单位拒绝项目监理机构管理；一定要进行安全应急；在施工现场存在严重的安全隐患。
二 、 质量控制
长期以来建筑工程质量并不为人们真正重视，建设监理更是被人们长期忽视。虽然推行了一定的质量管理工作，但往往只停留在表面，只重视书面资料的齐备，而真正的工程质量并没有得到提高，造成质量管理工作和实际效果的严重脱节。我们应当认真总结经验和教训．形成一套现有体制的科学的、先进的管理科学，从多方面提高工程质量。
2.1 质量控制的主要内容
质量控制的主要内容主要包括：开工前的审查：施工单位开工条件及开工资料的审查，并现场检查施工单位人员设备、材料进场情况，对施工单位测量、定位放线工作进行复核，对不符合开工条件的捕工单位下发整改通知，限期整改，条件均具备后方可开工；原材料的质量控制，原材料质量控制是工程实体质量控制的基础，是监理工作质量控制的重点，监理部严格要求施工单位认真执行材料进场报验及见证取样复试。认真填写材料进场管理台帐，作为月度验收的依据。特别是对影响结构安全的材料如錨杆杆体、钢筋、水泥等作为重点控制项目；工序质量及隐蔽工程质量控制；工程验收管理；施工资料管理等。
2.2 实施质量控制的措施
旁站监督：这是驻工地监理人员经常采用的一种主要的现场检查形式，即在施工过程中现场观察、监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利的发展变化，潜在的质量隐患以及出现的质量问题等。以便及时进行控制。对于隐蔽工程的施工，进行旁站监督更为重要；测量：它是控制建筑对象几何尺寸、方位的重要手段。施工前监理人员应对施工放线及高程控制进行检查有些在施工过程中也应随时注意控制。发现偏差，及时纠正．中间验收时，对于几何尺寸等不符和要求者，应指令施工单位处理；试验：试验数据是监理工程师判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据。每道工序中诸如材料性能、拌和料配合比、成品强度等物理力学性能以及打桩的承载能力等，常需通过试验手段取得试验数据来判断质量状况；质量文件：它是运用监理工程师指令控制权的具体形式。所谓指令文件是表达监理工程师对施工单位提出指令和要求的书面文件，用以向施工单位指出施工中存在的问题，提请施工单位注意，以及向施工单位提出要求或指示其做什么或不做什么等等。监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载的方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及作出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。
三 、投资控制
目前许多工程仍沿袭计划经济时代那种通过预算、决算来控制工程项目的投资。在市场条件下，这种“一头一尾”的控制方法已经不能适应业主对工程投资控制的要求，特别是在现阶段实行工程量清单计价模式，与国际接轨的时期，传统的投资控制方法已远远不能满足这一要求。这就需要建设监理在项目建设过程中，以投资目标为核心，运用其专业技能，采取投资控制措施，实现对项目建设各项支出的有效控制，达到较多地降低造价，实现良好的工程投资性价比的目的。
投资控制的主要措施：监理部按照施工合同．要求施工单位进行标价分解。并报监理及甲方批准，做为审批工程款的依据；制定中间验收及结算管理制度。根据验收工程量和标价分解单价审批支付申请；严格设计变更管理，对工程发生的变更认真审核，对于变更工程的费用必须经过监理及甲方预算人员审核，并按合同条款予以审批；单位工程竣工后及时办理竣工结算的审核工作。该矿井各参建单位在施工过程中严格遵守合同。按照施工合同约定的造价(包括变更、洽商)进行审批控制．基本实现了合同约定的投资控制目标。
四 、进度控制
进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系，根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付使用。建设工程进度控制的最终目的是确保建设项目按预定的时间动用或提前交付使用，建设工程进度控制的总目标是建设工期。
进度控制的主要措施：根据监理合同要求。编制矿井施工组织设计，详细编排施工网络计划。在施工过程中抓住矿井施工的关键线路。科学组织，尽最大限度实行平行作业，积极刨造条件。同时为调动施工单位积极性．运用合同管理手段对施工单位制定奖罚措施，提高了单进水平，加快了施工进度。对矿井设计进行优化，减少关键线路工程量，从而节约了工期。
关键词：监理 矿建 控制
随着国家经济建设的突飞猛进,近些年来煤炭行业也呈现出日新月异的发展势头。各级煤炭企业纷纷拓展自己的发展空间,矿建工程建设陆续上马,针对矿建工程的复杂性及特殊性，加强监理控制很有必要。
一 、安全控制
矿建施工一直是发生安全事故的重灾区，国家一直在强化工程监理单位的安全监理职责，因此加强安全管理十分重要。
1.1 安全控制的主要内容
安全控制是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保工程建设过程的安全性和工程的安全性。安全控制的主要工作任务一是技术审核；二是作业控制。技术审核主要指对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案的审核。技术审核的具体范围见《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》第建市[2006]248 号。作业控制的环节是“发现存在安全事故隐患、警戒、指令、暂停、报告”。作业控制的起点是“发现存在安全事故隐患”。只要“发现存在安全事故隐患”，项目监理机构就必须按“发现存在安全事故隐患、警戒、指令、暂停、报告”的环节走到底。
1.2 实施安全控制的措施
安全控制的措施主要包括：安排施工单位以及建设单位等一起协商，在施工现场的安全管理方面达成一致意见；项目监理机构要采取书面的形式告知建设单位在生产过程中的安全生产义务和有关方面的事情；对一些关键性的因素或者是主要环节，例如：技术、投资以及场地，我们要采取许可的方式进行控制；其具体形式有批评、训诫、警告、通报。项目监理机构若发现存在轻微的安全隐患，可以马上消除的，安全监理机构的相关人员要想施工单位做出警戒，督促其进行整改，同时记录在自己的监理日记之中；如果项目监理机构发现施工过程中存在较大的安全隐患的时候，要采取书面的形式指令施工单位立即进行整改；《工程暂停令》主要使用以下几方面：没有经过许可，施工单位擅自施工；施工单位拒绝项目监理机构管理；一定要进行安全应急；在施工现场存在严重的安全隐患。
二 、 质量控制
长期以来建筑工程质量并不为人们真正重视，建设监理更是被人们长期忽视。虽然推行了一定的质量管理工作，但往往只停留在表面，只重视书面资料的齐备，而真正的工程质量并没有得到提高，造成质量管理工作和实际效果的严重脱节。我们应当认真总结经验和教训．形成一套现有体制的科学的、先进的管理科学，从多方面提高工程质量。
2.1 质量控制的主要内容
质量控制的主要内容主要包括：开工前的审查：施工单位开工条件及开工资料的审查，并现场检查施工单位人员设备、材料进场情况，对施工单位测量、定位放线工作进行复核，对不符合开工条件的捕工单位下发整改通知，限期整改，条件均具备后方可开工；原材料的质量控制，原材料质量控制是工程实体质量控制的基础，是监理工作质量控制的重点，监理部严格要求施工单位认真执行材料进场报验及见证取样复试。认真填写材料进场管理台帐，作为月度验收的依据。特别是对影响结构安全的材料如錨杆杆体、钢筋、水泥等作为重点控制项目；工序质量及隐蔽工程质量控制；工程验收管理；施工资料管理等。
2.2 实施质量控制的措施
旁站监督：这是驻工地监理人员经常采用的一种主要的现场检查形式，即在施工过程中现场观察、监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利的发展变化，潜在的质量隐患以及出现的质量问题等。以便及时进行控制。对于隐蔽工程的施工，进行旁站监督更为重要；测量：它是控制建筑对象几何尺寸、方位的重要手段。施工前监理人员应对施工放线及高程控制进行检查有些在施工过程中也应随时注意控制。发现偏差，及时纠正．中间验收时，对于几何尺寸等不符和要求者，应指令施工单位处理；试验：试验数据是监理工程师判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据。每道工序中诸如材料性能、拌和料配合比、成品强度等物理力学性能以及打桩的承载能力等，常需通过试验手段取得试验数据来判断质量状况；质量文件：它是运用监理工程师指令控制权的具体形式。所谓指令文件是表达监理工程师对施工单位提出指令和要求的书面文件，用以向施工单位指出施工中存在的问题，提请施工单位注意，以及向施工单位提出要求或指示其做什么或不做什么等等。监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载的方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及作出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。
三 、投资控制
目前许多工程仍沿袭计划经济时代那种通过预算、决算来控制工程项目的投资。在市场条件下，这种“一头一尾”的控制方法已经不能适应业主对工程投资控制的要求，特别是在现阶段实行工程量清单计价模式，与国际接轨的时期，传统的投资控制方法已远远不能满足这一要求。这就需要建设监理在项目建设过程中，以投资目标为核心，运用其专业技能，采取投资控制措施，实现对项目建设各项支出的有效控制，达到较多地降低造价，实现良好的工程投资性价比的目的。
投资控制的主要措施：监理部按照施工合同．要求施工单位进行标价分解。并报监理及甲方批准，做为审批工程款的依据；制定中间验收及结算管理制度。根据验收工程量和标价分解单价审批支付申请；严格设计变更管理，对工程发生的变更认真审核，对于变更工程的费用必须经过监理及甲方预算人员审核，并按合同条款予以审批；单位工程竣工后及时办理竣工结算的审核工作。该矿井各参建单位在施工过程中严格遵守合同。按照施工合同约定的造价(包括变更、洽商)进行审批控制．基本实现了合同约定的投资控制目标。
四 、进度控制
进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系，根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付使用。建设工程进度控制的最终目的是确保建设项目按预定的时间动用或提前交付使用，建设工程进度控制的总目标是建设工期。
进度控制的主要措施：根据监理合同要求。编制矿井施工组织设计，详细编排施工网络计划。在施工过程中抓住矿井施工的关键线路。科学组织，尽最大限度实行平行作业，积极刨造条件。同时为调动施工单位积极性．运用合同管理手段对施工单位制定奖罚措施，提高了单进水平，加快了施工进度。对矿井设计进行优化，减少关键线路工程量，从而节约了工期。