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包满铁路的发展对于推进内蒙古自治区向北开放战略,落实国家＂一带一路＂倡议,以及对接蒙古国＂草原之路＂倡议具有重要意义。在对包满铁路的功能进行准确定位的基础上,将与包满铁路相关联的满都拉口岸、甘其毛都口岸及二连浩特口岸的主要资源分布,主要运送的货物种类及货物量状况进行阐述,分析包满铁路开通后其包括的包头至白云鄂博、白云鄂博至巴音花、巴音花至满都拉3段的运输能力,提出包满铁路可持续发展的对策,以发挥包满铁路在中蒙俄贸易往来中的重要作用。