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当前,从中央到各级地方政府,都在积极组织力量,着手制定“十五”计划。随着传统计划经济向社会主义市场经济的转换,五年计划的性质也发生了根本变化。因此,如何按照社会主义市场经济体制的要求,紧密联系国际、国内形势,通过深入研究和准确把握经济和社会发展中带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题,使所编制的“十五”计划既符合经济和社会发展的