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宋代城市，尤其东京（今开封市）坊市混一最早，大街小巷，屋宇相连，林比鳞次，人口稠密，成份复杂，不论是无意的失火或是人为制造的火灾特别多，给城市居民的生命和财产安全造成极大的危害。据《宋史、五行志·火》记载，两宋三百多年内，全国各地的大型火灾有二百多次，主要是在京城及各州县城镇发生的。东京城作为北京的都城火灾最多，大火四十四次，另外还有某年“京师多火”的记载，次数更无法统计。笔者借参加编撰《中国火灾大典》（河南卷）之机，从浩如烟海的历史文献资料记载中不仅收集到了宋代时的火灾，而且还对宋代城市防火管