日本跨行政区域组织机构管理经验及其对长三角一体化发展的启示

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随着我国长三角区域一体化过程的加快,逐渐设立了长三角区域合作办公室、区域发展办公室等多形式的跨行政区域组织。但由于本身制度设计和现有法律的限制,其组织架构、管理权限、法律地位等尚不明朗,有待于在一体化进一步推进的实践中加以明确。日本的跨区域行政管理积累了百年经验,既包括以首都圈整备委员会等行政委员会管理的、以都县层面的大都市区建设,又包括管理架构与形式呈现系统化和多样化的、市町村层面的广域行政管理机制。尽管国情不同,日本的广域行政建立在充分的地方自治制度的基础上,但在具体操作上,如大都市圈规划和建设的中央
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